山东国税做好“加减乘除”，让纳税人快捷办税

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　　“便民办税春风行动”开展以来，山东国税创新举措，狠下功夫，积极探索多种途径，做好“加减乘除”文章，不断提速增效，使纳税人办税的过程更加便利快捷，真正让便民办税的春风吹进纳税人心坎里。

　　做“加法”，推行多元化办税。
 

　　规范完善“办税服务厅+延伸点”实体化办税模式，在纳税人密集的市场、社区、街道办探索设立办税服务点或委托代征点，方便纳税人就近办税。实施车辆购置税委托4S店缴纳，让广大购车者享受到了车购税缴纳、保险购买和车辆上牌的“一站式”服务。以实体化办税服务厅为节点，全面推行全县（区）通办，全省100%实现县域主要涉税业务“同城通办”，市域“同城通办”比例达到12.5%。推进国地税联合办税，税务登记、户籍管理、个体定额核定等十项业务已实现国地税联合办理，初步实现了“走进一家门，办成两家事”。
 

　　全省各级办税服务厅配备了489台自助办税终端、自助开票终端等自助办税设施，其中在纳税人聚集的商业区、写字楼、园区、政府服务中心和金融网点延伸部署自助办税终端20多台，为纳税人提供24小时不间断服务。
 

　　在省局门户网站开通了全省统一的网上办税服务厅，为纳税人提供业务办理、资料传输、税企互动等在线服务，使纳税人足不出户就能够轻松办理主要涉税事项。目前，全省企业类纳税人网上申报率达99.3%，超过75%的防伪税控企业开通网上抄报税业务，超过70%的增值税专用发票通过网上认证。在济南市国税局试点推广了手机办税平台，已有2万余户纳税人安装使用，真正实现了“随手办税”，被纳税人形象地称之为“指尖上的办税服务厅”。

　　做“减法”，减轻纳税人负担。对纳税人办理涉税事项时需报送的报表资料进行了全面清理，删繁就简，规范清单，共减少、简并25种涉税文书、表单的报送。依托信息技术，开发应用电子资料“共享窗”，采取一次采集，多次调用，过程留痕的方式，实现了6大类26项常用业务的数据共享，极大地减轻了纳税人在办理涉税事项各环节重复报送证件复印件的负担。针对纳税人填表烦、填表难的实际，在对办税流程进行全面梳理的基础上，开发推行了“免填单”服务管理系统。目前，免填单服务内容共涉及8大类27项涉税业务表单，占全部涉税业务的22.1%，工作量占窗口总工作量的90%，实现了征纳“双减负”，该系统也被评定为“山东省省直机关先进工作法”。针对“多头执法”、“重复检查”的问题，研究制定《关于进一步规范进户执法的意见》，由稽查部门牵头规范进户执法工作，成立进户执法协调小组，统筹各类进户检查项目，原则上一年内不对同一纳税人重复检查，减少对纳税人不必要的干扰。按照总局取消进户执法项目的清单，共取消19项实地核查项目，有效减少了对纳税人的实地核查和重复检查。据测算，全省每年可减少进户执法近15000户次，减少60%以上。潍坊市高新区国税局实行税务检查“派工单”制度，统一合并税务机关发起的核查、评估、稽查项目，统筹安排检查事项，根据检查内容由相关科室或多科室联合入户检查，一查多用，避免了多头检查、重复检查、随意检查、乱加检查项目。

　　做“乘法”，探索办税服务厅实体化。结合税收征管改革，在全省探索推行办税服务厅实体化，将依纳税人申请的涉税事项全部前移至办税厅窗口集中受理、后台流转、内部传递、一次办结，解决了纳税人办理涉税业务多头跑、多次跑的问题。“春风行动”以来，全省共有206个办税服务厅实现了实体化，截止目前共独立受理各类涉税申请531731件，落实调查核实业务9403件，完成审核审批业务30158件。通过探索办税服务厅实体化进一步优化了服务流程，简化了办税程序，真正做到让纳税人“走进大厅门，办完涉税事”。
 

　　做“除法”，缩短办税时限。
 

　　一是提速税务登记办理。
 

　　对纳税人办理设立登记、变更登记和停复业登记时，资料齐全且符合法定情形的，实行即时办结。同时，加强与地税、工商、质监等部门合作，实现多部门共享基础数据信息，提高了办证效率。在政务大厅实行办证“一条龙”服务，进一步缩短办证时限。原来办理税务登记需提供14项涉税资料，耗时15分钟左右，现在只需提供5项涉税资料，时间缩短为10分钟。
 

　　二是简化发票领用手续。
 

　　首次申请领用普通发票，资料齐全且符合法定情形的实施即时办结。一般纳税人申请专用发票*6开票限额不超过十万元的事前不再实地查验。纳税人每次可领用增值税专用发票的数量由1个月的用票量增加到3个月的用票量，并且手续齐全即可按需要即时办理。
 

　　三是提速涉税审批。
 

　　按照“简并、优化、提速”的原则，对涉税事项审批权限进一步前移和下放，简并办税资料、压缩办理环节、缩短办结时限，实现了涉税审批大提速。梳理简并审批事项，对纳税人依申请发起的87项涉税事项进行了逐项分析，合并、取消涉税审批事项10项；下放前移审批权限，对涉税事项受理、核实和审批进行“再前移”和“再下放”，相比2013年前移受理环节28项，取消调查核实事项54项，前移下放审批权限20项；瘦身提速审批环节，减少业务环节58个，缩短办理时限80项，在法定时限基础上提速了85％。

 

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