山东聊城市国税局“334”推进党风廉政建设深入开展
来源:
高顿网校
2014-10-11
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聊城市国税局在党风廉政建设工作中始终坚持围绕“三条线”做文章、坚持“三面向”强监督、管好“四种人”树形象,突出重点,强化措施,标本兼治,齐抓共管,有力地促进了反腐倡廉工作的开展,连续15年被评为聊城市政风行风建设先进单位。
一、围绕“三条线”做文章
一是筑牢防线。坚持教育为先、预防为主的方针,以“岗位就是责任”专题教育活动、党的群众路线教育实践活动为契机,加强理论学习和廉政教育,综合运用情景教育、体验教育、警示教育等方式,增强廉洁从税的自觉性。同时,坚持边学边查,围绕思想认识、组织管理、制度建设,检查是否存在认识不足、重视不够的问题;是否存在领导不力、管理松懈的问题;是否存在有令不行、有禁不止、责任不清、落实不到位的问题,发现问题及时予以纠正解决。
二是守住底线。通过开设道德讲堂、“五个一”文明创建、“十佳文明市民”评选等活动,教育职工坚守道德底线;通过严明工作纪律,贯彻执行上级部署和各项法规政策,教育职工坚守政治底线;通过组织开展述职述廉活动,发挥系统内外典型人物的带动作用,引导干部职工做到廉洁勤政、洁身自好,坚守廉洁底线。
三是远离高压线。加大对重大决策、重要部署、重点工作的督查督办和明察暗访力度,做到有纪必执,有违必查,有查必究,维护各项纪律约束的刚性;实施“通电工程”,建设带电的“高压线”,坚持纪律作风惩腐一起抓,对腐败行为零容忍,使干部自觉远离“不义之财、无限之权、婚外之色、涉黑之友”四条高压线。
二、坚持“三面向”抓监督
一是面向权力抓监督。从全面梳理权力事项入手,围绕税收执法类和行政管理类的重点部位、关键环节,制定相应的风险控制措施和监督检查机制,共梳理高风险点257个、高危业务事项77项,强化对权力运行过程的监督控制,重点加强对高风险业务流程中审批岗位、基层分局长和一线税管员的监督,*5限度防止不廉洁行为的发生。
二是面向盲区抓监督。认真分析查找廉政监督中存在的盲区和真空地带,做到既重视对领导干部的监督,又重视对一般干部的监督;既重视对工作时间内的监督,又重视对八小时之外的监督,与全系统1400余名干部签订了《业余时间自我约束承诺书》,确保任何环节、任何领域、任何层级的权力都在有效监督制约之中。
三是面向焦点抓监督。把纳税人、社会舆论关注的焦点作为监督的重点,围绕深化税制改革、落实税收优惠政策、涉税审批事项、办税服务效能等焦点、热点问题抓监督。结合群众路线教育实践活动、便民办税春风行动的开展,实施扎根工程,着力解决焦点问题,及时回应纳税人和社会各界需求,不断和谐征纳关系。
三、管好“四种人”树形象
一是管好一线执法人员。目前,一线执法人员占系统总人数的59.28%,为降低其执法风险和廉政风险,该局紧紧抓住一般纳税人资格认定、纳税评估、退税和出口退税审批、纳税数额核定、发票管理发售等风险高发环节,持之以恒地抓教育、抓管理、抓监督、抓惩处,规范一线人员的执法行为。同时,探索在基层分局、稽查局配备专职纪检监察机构与人员,强化对一线人员的监督。
二是管好稽查评估人员。对内,将稽查执法及纳税评估列入执法执纪检查、明察暗访的重点内容,严格执行重大案件集体审理制度,强化各环节的相互监督制约,完善稽查评估案件复审复核制度。对外,大力推进业务公开,查前以书面形式明确告知纳税人权利义务,查后通过下发廉政回访卡、公布举报电话、组织问卷调查等方式,自觉接受纳税人和社会各界的监督。
三是管好纪律涣散人员。开展“庸懒散”专项治理活动,严格执行考勤、请销假、外出登记簿等制度规定,严格兑现奖惩。加大对全市9个县(市、区)局和56个基层分局的明察暗访,进一步规范国税机关的工作纪律,防止有岗不尽责、在岗不敬业、出工不出力等问题发生。
四是管好离岗离职人员。从澄清离岗离职人员底子入手,建立离职离岗人员档案,实施动态跟踪管理。加强离退休干部学习活动阵地建设,把离退休及离岗离职人员组织起来,组建了戏曲、广场舞等多种兴趣小组,以积极向上的文化理念引导他们发挥自身特长,服务社会发展。

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