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太原市国税局——**统筹检查工作制度切实解决“多头执法”“重复检查”问题

来源：高顿网校 2014-10-15

　　高顿网校友情整理：太原市国税局——出台统筹检查工作制度切实解决“多头执法”“重复检查”问题，以下是具体内容：

　　太原市国税局把解决纳税人反映强烈的“多头执法、重复检查”的问题，作为今年“便民办税春风行动”的重要内容，在深刻领会总局规范进户执法的各项规定和省局《税务检查和纳税评估工作统筹实施办法》文件精神的基础上，结合实际出台了全市系统《税务检查和纳税评估工作统筹实施办法》，统筹管理各类检查评估工作，有效提升了进户执法的规范性和权威性。

　　*9，明确检查范围，实行统筹管理。

　　将纳入统筹管理的检查评估明确为市、县两级国税机关到纳税人、扣缴义务人生产经营场所实施的除举报、专案检查、发票协查和涉税事项调查外的各类检查。市、县两级机关分别成立规范进户执法工作协调小组，由“一把手”亲自挂帅，对管辖范围内的各类检查评估实行统筹管理。

　　第二，把握四个坚持，简并进户执法。

　　坚持“横向不交叉，纵向不重复”原则，按照部门之间横向不交叉和省、市、县三级机关纵向不重复的标准，科学规定检查事项和检查对象，彻底杜绝多个检查组同时对同一纳税人实施检查。坚持“一次进户、全面检查”原则，积极推行“一揽子”检查，一次进户，各税统查，信息共享，避免在同一检查所属期内，因不同内容对同一纳税人进行多次检查。坚持“计划调控，目录管理”原则，按照检查项目和检查对象实行计划管理，事先报送检查项目计划和检查企业名单，经局长办公会议批准后按计划实施。坚持“控制次数，分类实施”原则，选择检查对象时严格执行“同一年度内，对同一纳税人的检查评估原则上不得超过一次”的标准，有效控制检查次数。

　　第三，分级分层实施，规范检查行为。

　　统筹工作按照“自上而下，层层统筹”的步骤进行。一是每年年初确定全年检查评估目录。市、县两级机关在收到上级机关检查评估目录后，按照“本级与上级机关检查评估目录不重复”的标准，汇总本级检查评估计划，报经局长办公会议研究确认后形成本级检查评估目录，并逐级上报至省局。二是每项检查实施前确定检查企业名单。检查实施部门（单位）按照检查评估目录实施检查，并于检查前5日内，将检查企业名单报送市局协调小组办公室，协调小组办公室提出统筹建议，报协调小组组长批准后统一实施。三是每项检查实施后统一报送检查结果。检查实施部门（单位）在检查结束后15日内，统一报送《检查评估项目检查明细表》，详细填报检查情况。

　　第四，严格考核监督，确保工作落实。

　　对内，将统筹检查工作纳入绩效管理进行考核，发现不按照批准的检查评估目录和检查名单实施检查、拖延检查进度、不检查结案、擅自撤案以及发现重复检查问题不及时处理等问题，严格追究相关人员的执法责任；对外，在今年4月份做出“同一年度内，对同一纳税人的检查评估原则上不超过一次”的公开承诺，主动接受社会大众和纳税人的监督。

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