税总：国际货物运输代理服务免征增值税

近日，税务总局发布国际货物运输代理服务有关增值税问题的公告，将国际货物运输代理服务免税范围，由直接与国际运输单位发生业务的代理环节，扩大到间接提供国际货物运输代理服务环节。
据税务总局货物和劳务税司有关负责人介绍，今年1月1日铁路运输纳入营改增试点时，财税〔2013〕106号文给予了国际货物运输代理服务免征增值税的优惠政策，但免税范围仅限定在直接与国际运输单位发生业务的代理环节。政策出台后，税务总局通过不同渠道了解到，国际货代免税政策范围过窄，间接提供国际货代服务的纳税人无法享受，税负有所上升。
为妥善解决问题，前期税务总局安排上海、北京、天津、深圳、江苏、大连、青岛等国际货代较集中的国税部门开展了专题调研，并认真听取了30余家货代企业、行业协会代表的意见建议。
税务总局公告明确，纳税人通过其他代理人，间接为委托人办理货物的国际运输、从事国际运输的运输工具进出港口、联系安排引航、靠泊、装卸等货物和船舶代理相关业务手续，可按规定免征增值税。但向委托人收取的全部代理服务收入，以及向其他代理人支付的全部代理费用，必须通过金融机构进行结算，否则不能免税。
国家税务总局关于国际货物运输代理服务有关增值税问题的公告
国家税务总局公告2014年第42号
经商财政部同意，现将试点纳税人间接提供国际货物运输代理服务有关增值税问题公告如下：
一、试点纳税人通过其他代理人，间接为委托人办理货物的国际运输、从事国际运输的运输工具进出港口、联系安排引航、靠泊、装卸等货物和船舶代理相关业务手续，可按照《财政部 国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2013〕106号）附件3*9条第（十四）项免征增值税。
二、试点纳税人提供上述国际货物运输代理服务，向委托人收取的全部代理服务收入，以及向其他代理人支付的全部代理费用，必须通过金融机构进行结算。
三、试点纳税人为大陆与香港、澳门、台湾地区之间的货物运输间接提供的货物运输代理服务，参照上述规定执行。
本公告自2014年9月1日起施行。
特此公告。
国家税务总局
2014年7月4日
关于国际货物运输代理服务有关增值税问题的公告的解读
一、请介绍该公告出台的背景？
《财政部 国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2013〕106号）将国际货物运输代理服务的免税范围，限定在直接与国际运输单位发生业务的代理环节。该政策出台后，我们从不同渠道接到反映，该文件的免税范围过窄，后续环节不能享受该税收优惠，导致间接提供国际货物运输代理服务的纳税人税负上升。为解决这一问题，我们出台该公告对试点纳税人间接提供国际货物运输代理服务的增值税问题予以明确。
二、间接提供国际货物运输代理服务是否属于免征增值税的范围？
试点纳税人通过其他代理人，间接为委托人办理货物的国际运输、从事国际运输的运输工具进出港口、联系安排引航、靠泊、装卸等货物和船舶代理相关业务手续，可按照有关规定免征增值税。
试点纳税人提供上述国际货物运输代理服务，向委托人收取的全部代理服务收入，以及向其他代理人支付的全部代理费用，必须通过金融机构进行结算。否则，不予免税。