在抓好营改增和组织收入工作中密切联系群众

6月24日至27日，税务总局总审计师范坚带领有关司局同志赴陕西省开展调研，听取基层干部和纳税人对开展群众路线教育实践活动的意见建议，检查营改增扩大试点准备工作情况，指导抓好组织收入工作。范坚强调，要把扩大营改增试点、促进产业结构调整和圆满完成税收收入任务、为经济社会发展聚财作为践行群众路线、服务人民群众的生动实践，切实抓紧抓好。
在西安和咸阳，范坚一行深入基层税务部门办税服务厅，亲切看望慰问基层一线税务干部，详细了解营改增准备工作进展情况。他强调，营改增政策性、业务性很强，非常时期要有非常之举，办税服务厅要配备业务能手，准确解答纳税人咨询。在纳税人眼中，国税地税都是税，地税局移交管户后，遇有纳税人办理营改增相关涉税事宜，不能往国税推，要积极帮助协调办理，通过国税局、地税局密切协作服务纳税人。范坚一行深入部分营改增企业，并召开“1+7”行业企业代表座谈会，了解纳税人诉求，并就纳税人关注的问题逐一进行解答。范坚指出，通过调研可以看出，纳税人非常关注和支持改革，很多纳税人提前自学、参加培训，了解营改增知识，提早做好试点准备。但纳税人仍对一些政策不清楚，因此税务部门要抓紧开展纳税人培训工作，但又不能“大拨轰”，要针对“1+7”试点行业分门别类开展培训工作，对重点税源企业要开展“一对一、面对面、手把手”的辅导，帮助纳税人熟悉政策规定，了解操作规程，解决疑难问题。他希望纳税人仔细做好测算分析工作，既要算好单一环节的财务账，也要算好动态长期的市场账，把眼前和长远结合起来，与税务部门一道共同推进营改增试点，充分享受营改增释放的制度红利。税务部门也要帮纳税人算账，这不仅可以帮助纳税人改进生产经营、增强改革信心，也有利于开展试点效应分析，服务经济社会发展。
范坚在西安主持召开陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆国税局、地税局集中调研汇报座谈会，听取营改增准备情况、组织收入工作情况汇报。范坚充分肯定了西北五省（区）税务部门为推进营改增试点工作付出的努力和取得的成绩。他指出，西北五省（区）虽然户数不多，但力不少出，营改增工作抓得早、抓得实、抓得好，如期完成了纳税人交接和数据迁移等工作，非常了不起。范坚强调，当前，营改增试点准备工作进入冲刺阶段，要咬紧牙关，再接再厉，把握节点要求，对表落实工作。他指出，7月中旬是一个关键的时间节点，因为早了问题还未显现，晚了有问题来不及纠正，会影响8月1日试点启动。所以，7月中旬各省国税局、地税局领导班子要分别带队深入基层督导检查，查漏补缺。国税局、地税局要继续发扬好作风，加强协调配合，确保后期管户顺利移交，确保纳税人不两头跑。要联合向党委政府和有关部门汇报，争取尽快出台财政扶持政策，让纳税人吃上定心丸，为试点营造和谐稳定的社会氛围。
范坚与西北五省（区）国税局、地税局负责同志一起，深入分析了今年上半年税收收入情况和全年收入走势。范坚强调，越是形势严峻，越要依法组织税收收入，注重收入质量，坚决防止和制止收过头税等行为。因为这些行为损害经济发展，动摇税源基础，害人害己，决不能做。在营改增试点中，要预防在先，严防虚开和空转。要深化税收分析。西北五省（区）税源结构比较特殊，油气煤等资源品比重较大，今年以来受价格等因素影响收入增长放缓，要深入分析，从优化产业布局、增强发展后劲等方面向党委政府提出建议。同时，一些地区如西安，汽车、通用设备、仪器仪表等行业税收增长较快，反映出产业转移对西部发展带来的变化，也要深入分析，积极建言献策。总之，既要加强对重点行业、重点企业的精准分析，又要抓好长期、宏观预测分析，努力做到经济税收分析“全面、深入、细致、可靠、及时”，为各级领导决策提供科学依据。要科学把握组织收入工作规律，全面掌握经济税源动态变化，做到胸有全盘、胸有全局、胸有成竹。要加强征管，结合落实总局部署的推行海关进口增值税专用缴款书“先比对后抵扣”管理办法、改革车购税征管模式、加强土地增值税征管等措施，找准税收征管的薄弱环节，堵漏增收。要加强上下信息沟通与交换，建立经济税收信息直报制度，特别是要加强重点区域、重点行业信息报送，全面及时掌握*9手资料，为组织收入工作抢得先机，提供保障。
调研期间，范坚与陕西省政府领导会晤，代表税务总局感谢他们对税收工作的关心和支持，并就有关工作作了沟通。