转变职能 改进作风 全力服务经济社会发展大局

6月18日至20日，根据税务总局开展集中调研活动的统一安排，国家税务总局党组成员、副局长宋兰带领总局有关司局负责人赴浙江和江苏省开展调研。
在浙江调研期间，宋兰听取了上海、浙江、江西、宁波等省市国、地税局工作汇报，了解“营改增”改革试点、税收收入情况，就开展党的群众路线教育实践活动、税务系统更好地转变职能改进作风等征求意见和建议。宋兰充分肯定各地的工作成绩，并勉励大家再接再厉，按照总局要求进一步调研和实践，突出针对性和实效性，努力做好各项工作。一是要扎实开展党的群众路线教育实践活动。要按照中央的统一部署，突出税务系统的特色，重在解决工作中的实际问题。可以考虑开展纳税人需求调查，有针对性地优化服务、改进作风，确保教育实践活动取得实效。二是要进一步抓好“营改增”改革试点。离8月1日仅1个多月时间，时间任务非常紧，倒计时阶段的工作更要抓得紧、抓得细、抓得实。各地特别要注意“营改增”扩大试点之初的风险防范问题，要加大宣传力度，提出切实可行的应对措施。三是要进一步抓好组织收入工作。调研的4个省市上半年总体而言税收形势尚可，基本可实现时间、任务“双过半”，但税收收入压力比较大、深层次的结构性问题亟待研究解决。在经济转型期，税务部门尤其要兼顾国家和纳税人利益，要依法征税，注重收入质量，坚决不收过头税，同时要以信息管税为重点，突出风险管理理念，通过抓信息的不对称堵漏增收，强化税收征管。最近总局要求在车辆购置税征收管理工作中应用车辆合格证电子信息、实行海关进口增值税专用缴款书“先比对后抵扣”管理，都是加强信息管税的重要举措，各地税务机关一定要抓好落实。四是要进一步转变职能、改进作风。各级税务机关要以转变职能为核心进一步抓好行政审批制度改革，对行政审批事项进行分类管理，该保留的保留，该取消的坚决取消。对于取消的审批项目，要进一步做好后续监管工作。要进一步处理好纳税服务和税收征管的关系，坚持管理服务并重，管理要到位，服务要优化。座谈会还围绕改革车辆购置税征管模式、实行海关进口增值税专用缴款书“先比对后抵扣”管理办法等工作展开了热烈探讨与交流。
在江苏调研期间，宋兰重点就“营改增”试点、税收收入形势、车购税征管模式改革、税务系统职能和作风转变及开展党的群众路线教育实践活动等主题听取了江苏省国、地税局的工作汇报。
宋兰指出，党的十八大对转变政府职能、推进经济转轨工作提出了更高的要求，各部门都要服从大局，既要服务经济发展，又要促进经济转型。
宋兰强调，今年的收入形势非常严峻，一是要高度重视和切实抓好收入工作，遵循组织收入原则，依法征收，坚决不收过头税；二是要以信息管税为重点，突出风险管理，以此为思路强化征管、堵漏增收，不断提高税收征管质量和税收收入质量。
宋兰勉励江苏省税务部门要坚定信心、坚定不移，瞄准税收征管现代化、国际化、科技化的方向，以促进遵从为目标，加大探索力度，不断深化征管改革工作。
总局货物劳务税司、收入规划核算司、征管科技司、电子税务中心等有关司局负责人参加调研活动。