北京大学教授张维迎头顶牛津大学经济学博士学位，是市场经济的原教旨主义者，他认为自由市场是解决所有问题的钥匙，政府干预则是产生所有问题的根源。在昨天举行的中国发展高层论坛2013年会上，张维迎向国家发改委官员发问：发改委过去10年只关注发展，不太关注改革，今后发改委自身应该怎样改革？

   被动应战的国家发改委副主任朱之鑫则解释称，实际上每年发改委的*9个文件都是关于年度改革的总体方案和实施路线图，而且都是以国务院的文件下发，“可能社会上有些人不太了解这件事情，我们将在新阶段更好地发挥作用，把改革和发展推向前进。”

   张维迎发问

   国家发改委掌管着产业政策的大方向，手中握有大量的项目审批权，对于经济运行中的非市场因素，发改委需要承担大部分责任。张维迎对发改委的“意见”由来已久，今年2月份，他在一次公开发言中提到，推动改革首先要成立国家改革委员会，这是改不改革的重要标志。他还认为，发改委的权力那么大，对于经济体制改革并没有起到明显的推动作用。

   昨日，张维迎找到了直接向国家发改委官员发问的机会，他的问题从近期较为热门的光伏产业困境开始。“最近中国的光伏产业处于严重危机当中，领头企业无锡高顿已经进入破产程序。过去10多年，中央政府和地方政府以产业政策的名义，给这个行业和这些企业大量的资金和其他方面的支持，产生危机与政府的产业政策有关。”他说，产业政策本身很多是不成功的，很多产业的产能过剩是过去产业政策导致的结果，同时也可以看到政府产业政策成为普遍的腐败和寻租的重要根源。

   张维迎的问题是，新一届政府中的发改委会不会重新反思产业政策？是否应该将工作重点放在创造更公平的环境，而不是利用国家的钱对某些产业、某些企业进行补贴？“发改委全名叫发展与改革委员会，但是我们也观察到发改委过去10年其实只关注发展，不太关注改革，新一届政府要给市场和企业放权，但是大部分权都在发改委手里，发改委决定怎样去放权，发改委自身怎么去改革？”

   朱之鑫作答

   朱之鑫没有回避张维迎咄咄逼人的问题，他认为不能把所有问题都推到产业政策上，“首先，政策需要看过程也要看结果，是否所有的产能过剩都是由于产业政策造成是值得商榷的；其次，是不是所有产业政策中都会产生大量腐败，也是需要商榷的。”

   “咱们读经济学的时候都讲供给和需求的矛盾，产能和需求本身是一对矛盾，根本一条是解决供需之间的问题。”朱之鑫以张维迎听得懂的经济学术语解释道，供需达到100%的平衡只是一种理想主义，可能是原来计划经济时期的想法。现在来看，不同产业有着不同的市场满足率，不能看到某些产业政策存在问题就否定，而应该看到持续发展中的作用。

   朱之鑫在发言中提到，干成一件事情必须要有政治勇气，从改革的总体方案、设计图和路线表可以看出对改革的认识，另一方面，还是要在实践中来摸索改革的办法，因为中国有中国的特色，中国有中国的道路，完全照搬是不行的。中国的改革是不是没有做，这一点也值得探讨。

   关于发改委放权的问题，朱之鑫表示，一方面要按照中央的精神坚定不移地推进改革，把能够交给市场的交给市场，能够交给社会的交给社会，能够交给企业的交给企业。同时也要加强和改善宏观调控，更加尊重市场规律，更好地发挥国家宏观调控的作用。