按照《四川省人民政府办公厅转发财政厅关于稳定经济增长的十条财税政策措施》文件精神,为充分发挥财政政策引导作用,鼓励金融机构支持居民家庭购买基本住房,促进全省建筑业和房地产业健康发展,四川省财政厅决定,从2014年7月1日至2014年12月31日期间,对金融机构按照国家政策规定向居民家庭在四川省行政辖区内首次购买自住普通商品房提供贷款,且贷款利率不超过(含)人民银行公布的同期贷款基准利率,按金融机构实际发放符合条件贷款金额的3%给予财政补助。
这个文件看起来是财政厅的文件,其实是省政府的文件。以财政厅的文件发布,省政府办公厅转发,可能仍有顾忌舆论压力的考虑。但在目前的形势下,我认为这个救市政策的出现是一大突破,地方政府不得不揭开面纱,公开救市了——
1、以省财政厅名义出台政策,省政府办公厅转发,说明财政收支困境已经不是一个城市的事情,而是全省的普遍、严重问题。大家还记得我说的“保房地产市场稳定就是保政治和政权稳定”的观点吗?这一局面主要是限购限贷政策的累积效应导致的,如果房地产交易不能尽快恢复,地方政府的运转就会很吃力,工资发放、基础设施建设等都会出现问题;
2、自从实施限购限贷政策以来,各个城市政府抱怨很多。他们虽然不敢跟中央政府、跟总理反映,但省内上下沟通比较多。中央政府可以用“分类调控”这样半遮半露的政策维护自己的面子,但省级政府必须正视市场的惨状了;
3、四川省政府很清楚地知道,只是放开限购不能有效解决问题,还必须加强信贷支持。但地方政府无法干预央行的信贷政策和各家商业银行的信贷业务,只好向垄断性金融组织低头,通过补贴商业金融机构的方式,祈求他们多放贷、快房贷;
4、省、市政府都担心,再不采取有力措施,可能会出现退房潮出现、大量开发项目烂尾、开发商跑路等问题,引发群发性事件,直接威胁到社会稳定。
四川省政府的做法将引起全国各地政府的效仿。估计未来一段时间,救市政策在取消限贷的基础上将大量增加新措施。这些措施会有作用,但还是不够的。必须在中央层面取消可恶的限贷政策,支持改善性需求、养老需求、学区房需求、度假需求等,同时宣布大幅度压缩库存量大的城市的建设用地供应——从供给和需求两个方面采取措施,才能使市场运转起来。
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