在内外承压背景下，上半年7%的GDP增长来之不易。经济保卫战进入下半场，各项稳增长政策逐步进入发力和显效阶段。

　　昨日召开的中央政治局会议认为，上半年经济增长与预期目标相符，主要经济指标有所回升，但经济下行压力依然较大，一些企业经营困难，经济增长新动力不足和旧动力减弱的结构性矛盾依然突出。

　　会议强调，下半年要坚持积极的财政政策不变调，稳健的货币政策要松紧适度，保持合理的流动性，同时要采取务实有效的办法，引导消费、投资、出口稳定增长。

　　有效投资依然摆在“稳增长”的重要位置。而发改委落实促投资、稳增长政策，打好投资“组合拳”，积极推进“11+6+3+1”重大工程建设的经验做法，还被国务院点名表扬。

　　同样在昨日，发改委召开发布会，披露了“组合拳”的内容和经验。发改委政策研究室副主任赵辰昕在发布会上表示，截至今年上半年，七大类重大工程包已开工228个项目，累计完成投资3.3万亿元。

　　而《*9财经日报》则从部委下属研究部门了解到，11个工程包可能撬动的总投资将接近15万亿元。

　　7月30日，发改委就新兴产业重大工程包举行发布会，介绍新兴产业、增强制造业核心竞争力*7两大重大工程包的内容和进展情况，包括信息消费、工业机器人等热门行业都囊括在内。

　　截至目前，11大工程包已经陆续亮相，根据发改委的部署，未来可能根据形势推出更多储备工程包。作为发改委主推的稳增长措施，重大工程包自去年底推出以来已经取得明显成效。

　　如何保证项目资金到位?记者从发改委相关司局人士处了解到，下半年，发改委的重点工作将放在督促这些工程包的落地方面。从投融资角度来看，发改委已经在加快中央预算内投资存量资金的调整使用和开辟绿色通道引入外部资本等方面采取措施。

　　记者还了解到，对于各地存量资金的调整实施情况，发改委将在四季度展开稽查，并对未达要求的地方进行通报和惩戒。

　　截至目前，囊括稳增长重大领域的11大工程包已经正式亮相。它们包括粮食水利、交通、生态环保、健康养老服务、信息电网油气等重大网络工程、清洁能源、油气及矿产资源保障工程、城市轨道交通、现代物流、新兴产业、增强制造业核心竞争力。

　　发改委昨日介绍新兴产业和增强制造业核心竞争力工程包时透露，新兴产业工程包主要是通过政策引导和适当的政策支持，释放消费需求潜力，促进形成新的经济增长点，包括信息消费工程、新型健康技术惠民工程、海洋装备工程、高技术服务业培育工程、高性能集成电路工程、产业创新能力工程等六大工程。

　　而作为制造业大国，推出增强制造业核心竞争力重大工程包，则选择了轨道交通装备、高端船舶和海洋工程装备、工业机器人、新能源汽车、现代农业机械、高端医疗器械和药品这六个领域作为重点。

　　此前曾有媒体报道称，*9批推出的七大工程包总项目在420个左右。记者梳理发现，*7发布的四大工程包预计囊括项目超200个。其中，从城市轨道交通工程来看，2015年全国城市轨道交通总投资将超过去年2857亿元的水平。目前，符合国家建设地铁标准的城市国务院已经批准39个，到2020年估计在50个左右。

　　在谈及新兴产业工程包设置的考虑时，发改委高技术产业司司长綦成元表示，通过推出新型消费产品，使大众享受到发展带来的实惠。提升民生服务的信息服务的能力和水平。这次重点有信息消费、新型健康这样一些工程的考虑，通过创新服务来提供新的消费模式，促进民生改善和社会的和谐。

　　而对于为何选择轨道交通装备等六大领域作为增强制造业核心竞争力工程包的内容，发改委产业协调司副司长蔡荣华介绍，这首先考虑的是集中力量办大事，行业市场潜力要大;二是跟相关行业关联度要高;三是对整个经济发展带动能力要强;四是要有一定的产业基础。
         本文来源：*9财经日报