响应国务院会议精神,最近31个省份近期都在不约而同地忙着同一件事情,那就是清理和处置本省的僵尸企业。
去产能是2016年政府五大结构性改革方向的首要任务。为了配合供给侧改革,为新兴行业和传统转型企业留出更加充足的空间,清理掉一批僵尸企业似乎成了一场不得不打的攻坚战役。而牵扯到僵尸企业长期以来形成的利益格局,主体的顽固性以及事后的影响等因素,注定要让这场战役走得艰巨而漫长。
“僵而不死”
僵尸企业主要指那些缺乏有力的竞争、盈利与债务偿还,低效占用资源,但依靠政府的活血输送、财政扶持等外部力量生存的企业。它的身上具有2个最显著的特征:
一是依赖性强,消耗资源大。僵尸企业有很大一部分是央企或者地方国企,而且多分布于钢铁、煤炭、石化等产能严重过剩的夕阳行业。
在特殊时期它们几乎成为当地经济发展的主要支柱力量,所以一直以来获得了不少中央或地方的财政补贴、银行贷款等资金输入。但它们自身的弊端又决定了企业缺乏强有力的竞争力,因此依赖性较大。
二是牵一发而动全身,社会影响大。僵尸企业虽然长期“吸血”,但作为经济改革中的“牛鼻子”,也是一块难啃的骨头。
这当然是与就业、地方经济发展、结构调整、社会稳定等有密切关联的。如果僵尸企业处理不当,可能会引发新的系统性风险,造成社会的不稳定,所以搞一刀切的改革,风险系数比较高,而且牵一发而动全身。
为信贷市场留出空间
但僵尸企业长期以来占用、侵蚀了大量的信贷、市场、实物资源,这又是不争的事实。如果任由他们继续发展下去,又是与我国经济转型产业结构优化升级的大方向严重不符。
李克强总理在上月的工作座谈会中提到,对违法经营企业和僵尸企业要停止续贷。
高顿财经信贷市场观察员Mark指出,放贷银行一方面清楚僵尸企业的资信状况不会太好,但另一方面作为债权人,又不希望他们因破产退出而导致负债无法收回,因此部分银行甚至不惜继续为那些回天乏力的企业提供融资,以助其持续运营。
因此停止续贷或财政补贴的撤离,对这些僵尸企业来说,无疑是下了狠心,动了真刀子,釜底抽薪之举。这当然不会是一个一帆风顺的过程,甚至地方政府都会站出来干预,因为这意味着地方生产总值的减少以及就业压力的上升等新问题浮出水面。
至于推动僵尸企业的产业重组、兼收并购,比起破产退出,似乎是一场和平演变,但表面上看起来平静,其实内里波涛汹涌。毕竟僵尸企业的资产状况混乱,破产债权追收难,兼并重组的阻力也不会小。
但总体来说,一批僵尸企业的清除,无疑能将金融机构受缚的信贷资源解放出来,流向新兴行业的部分就大了一些。Mark认为,这个原理就像是要把钱花在刀刃上一样,更多的信贷资源终将会流向更有潜力和活力的产业。
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