十二届全国人大常委会第二十一次会议7月2日下午表决通过《资产评估法》,标志着经过十年酝酿,中国资产评估行业迎来首部基本大法。
“《资产评估法》获得通过,将有助于规范无形资产评估行为,可增强轻资产型、科技型企业的发展信心。”第十二届全国人大代表周奕丰告诉《证券日报》记者,在以往的评估实践中,无形资产往往忽略不计,企业资产就像是“净重”物品,资产负债表上体现不出无形资产的价值,造成大多数企业资产负债率高,不利于企业的健康发展。而《资产评估法》的通过将会使企业的整体价值得到真实的体现,有利于企业增强自身竞争力。
作为全国人大代表,周奕丰连续多年提出加快《资产评估法》立法的建议,今年全国两会上,他领衔联名50多位人大代表,提出了《关于加快制定中华人民共和国资产评估法的议案》。
中国资产评估行业上世纪80年代产生,经过近30年的发展,现在六大类评估机构共有1.4万多家,评估师人数已经超过13万,从业人员60多万,但一直缺少一部系统性、管全局的行业大法。
为弥补资产评估行业基本法的空白,中国于2006年成立草案起草组,2012年2月份《资产评估法》草案提交全国人大常委会首次审议,2013年8月份草案提交二审,2015年8月份提交三审。2016年7月份,草案四审通过。
据了解,《资产评估法》共八章五十五条,包括总则、评估专业人员、评估机构、评估程序、行业协会、监督管理、法律责任和附则等内容。该法自2016年12月1日起施行。
周奕丰表示,此次《资产评估法》的通过将规范资产评估行业的发展,对推进评估行业依法执业、依法管理、健康发展产生重大影响。同时为市场在资源配置中起决定性作用提供重要保障,将为经济发展提质增量。
《资产评估法》表决通过只是*9步,而如何贯彻实施《资产评估法》,规范资产评估行业发展,是下一步要思考的问题。
对此,周奕丰建议,要加大《资产评估法》的宣传力度,让大家充分认识到贯彻实施《资产评估法》的重要意义,让评估机构以法律为指引,规范资产评估行为,防范评估风险,在实践中不断完善资产评估体系。他同时呼吁国家尽快出台资产评估系列准则及指南等相关配套法规,以适应当前评估行业的发展。
“作为市场经济的一支重要力量,资产评估行业已经成为我国经济发展的不可或缺的组成部分,《资产评估法》的通过将促进资产评估行业健康蓬勃发展,在经济发展中的作用将会更加显著。”周奕丰最后对《证券日报》记者表示。
本文来源:证券日报;作者:朱宝琛
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