税收执法监督的特征有:税收执法监督的主体是税务机关。税收执法监督的对象是税务机关及其工作人员(不同于税务稽查)。税收执法监督的内容是税务机关及其工作人员的行政执法行为。
税收执法监督的作用集中表现在:
(一)税收执法监督是规范税收执法行为,维护纳税人合法权益的有力保障。
从税收执法工作的现状来看,在保护纳税人合法权益方面,我国已经有了比较完善的法律制度。侵害纳税人合法权益总是与不规范的税收执法行为相关联,解决这个问题,加强执法监督是有效手段之一。税收执法监督,通过规范税收执法行为,从而维护纳税人合法权益,具有立竿见影的作用。
(二)税收执法监督是高效执法的助推器。
在日常生活中我们可以切身感受到,管理有序是提高效率的主要手段。税收执法也一样,执法行为规范,也有利于提高执法效率。反之,如果我们执法不规范,就会产生一系列的执法隐患和不良后果。这肯定会严重影响执法效率。所以,税收执法监督可以监督、规范执法行为,及时发现根除执法隐患,防微杜渐,促进执法水平的提高,从而助推执法效率的提高。
(三)税收执法监督是保护税收执法人员的具体措施。
税务干部在执法工作中面临较大风险。由于目前法制不够完善,税收执法水平和能力存在许多不尽如人意之处,社会上的腐败氛围和执法人员面临亲情友情的干扰,以及权力对执法的掣肘等原因,再加上与执法对象间的直接利害冲突明显,这些因素造成了税收执法工作是一个比较容易犯错误的工作。税收执法监督是税收执法行为的紧箍咒,是执法警钟。古人云“严是爱,纵是害”,税收执法监督是对税收执法行为的严管措施,但它有利于税收执法人员不犯错误,少犯错误,是保护税收执法干部的具体措施。
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