出口退税调整是根据《关于调整增值税税率的通知》规定，原适用17%税率且出口退税率为17%的出口货物，出口退税率调整至16%。原适用11%税率且出口退税率为11%的出口货物、跨境应税行为，出口退税率调整至10%。

出口退税是指国家运用税收杠杆奖励出口的一种措施。一般分为两种：

退还进口税，即出口产品企业用进口原料或半成品，加工制成产品出口时，退还其已纳的进口税;

退还已纳的国内税款，即企业在商品报关出口时，退还其生产该商品已纳的国内税金。

税率调整

我国出口退税调整的历史证明，商品出口与退税率紧密相关，出口退税率的变化会及时、敏感地反映在当年出口额的变动上。

1985年4月我国开始实施出口退税政策。1988年开始实行出口产品零税率，直至1993年。但这一时期，在旧税制体制下，我国实行的是工商统一税，出口退税额按照产品分类，由于存在重复课税问题，很难计算退税的数额。所以这一时期出口退税不高。1994年税制改革，增值税取代了工商统一税。

按照《中华人民共和国增值税暂行条例》规定，纳税人出口商品的增值税税率为零，对于出口商品，不但在出口环节不征税，而且税务机关还要退还该商品在国内生产、流通环节已负担的税款，使出口商品以不含税的价格进入国际市场。新税制施行后，出口退税急剧增加，当年商品出口额也比上年增长了31．9%，而1993年的商品出口只比上年增长8%。由于中央财政出口退税负担沉重，1995、1996年，政府两次调低出口退税率。出口退税率的调低对出口带来了负面影响。

1996年的商品出口仅比上年增加了1．5%，而1994、1995年分别比上年增加32%和23%。随后，1997年亚洲金融危机使中国出口环境恶化。1998、1999年商品出口比上年增加分别是0．5%和6%。为了推动出口，政府从1998年6次提高了出口退税率。1999年又2次提高了出口退税率。两年9次提高出口退税率推动了出口的增长。2000年出口比上年增长27．9%2002年比上年增长22．3%。

因此，此次出口退税率的调整必然会抑制我国商品的出口。在商品出口结构没有实质性改变的情况下，出口总额会下降。