复式预算编制是什么

来源:高顿教育 中级会计职称
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陆陆
陆陆
硕士

高顿规划师

问题解答:
复式预算编制是一般结构类型当中的一种,是把预算年度内的全部财政收支,按收入来源和支出性质不同,分别编成两个或两个以上的预算,一为经常预算,一为资本预算。
方法
有的也称为普通预算和特别预算、经费预算和投资预算、统一基金预算和贷款基金预算等。虽然各国使用的复式预算名称和具体项目不尽相同,但从内容上来看,经常预算主要包括政府一般行政经费支出,而其收入来源主要包括各项税收收入以及一部分非税收入。在一般情况下,经常预算的收支应保持平衡并力争结余,结余额转成资本项目的收入项目。资本预算主要包括政府的各项资本性支出,如政府对国营企业的投资、对公共工程项目的投资、战略物资储备、政府贷款以及偿还国债和国外借款等支出,其收入来源主要包括经常预算转来的结余额、国债收入和国外借款收入等。
缺点
采用复式预算制一方面便于考核预算资金的来源和用途,另一方面也有利于分析预算收支对社会需求的影响。采用复式预算使得资本预算投资的伸缩性较大,有助于使预算成为促进经济发展的强有力杠杆,有利于提高就业水平。不过,复式预算在执行过程中也暴露出许多缺点:(1)复式预算的资本支出的资金来源,主要依赖于举债,如果举债规模控制不当,容易导致通货膨胀、物价上涨、影响国民经济的稳定;(2)经常性预算支出的资金来源主要是税收收入,而一国税收收入在整个预算收入中一般占有很大比重,这样容易掩盖支出浪费的现象;(3)将预算分成经常预算和资本预算两个部分,还会给预算编制带来困难,如经常预算和资本预算科目的划分标准就很难统一等等。
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