社会保障支出是用于社会保障制度的运作，为居民的最低生活水准提供保障的一种支出形式。社会保障支可以调节分配关系，减缓收入和财产差距，保障社会公平，维护社会安定。

建立意义

1.有利于保护社会成员的基本生活。

2.有利于促进社会经济的发展和繁荣。

3.有利于稳定社会秩序。

4.有效地弥补了社会保险制度的不足。

立法模式

一是制定单一的社会救助法;

另一种是制定统一的社会保障法.

资金来源

1.国家财政拨款.

2.信贷扶贫.

3.社会捐赠和国际援助.

4.社会救助基金增值.

根本目的

社会救助最根本的目的是扶贫济困，保障困难群体的最低生活需求。建立城乡一体的社会救助体系，实现社会救助法治化是维护并实现困难群众基本权利（生存权）的核心内容之一。当前我国社会救助法治缺失，而以公法和私法为主要架构的二元法律结构体系对于社会救助的规范相对贫弱。社会救助法治进程必须形成合理健全的社会救助立法机制，寻求公法私法外的社会救助法的生存空间和价值张扬，建立相对独立的子系统。要规范公权对社会救助的干预，适当配置权力，切实依法行政，防止权力异化；通过立法培植中间力量，尽快推进并实现社会救助的多元化和社会化。要规范社会救助法的立法规划和体例，尤其防止制定错位的下位法来实施上位法的现象。