发行优先股的意义是可以满足上市公司融资的需求。有助于加快发展直接融资，拓展企业融资渠道。有利于商业银行补充资本金，缓解资本监管要求的压力。能够为投资者提供多元化的投资渠道。为企业兼并重组提供支持，推动行业整合和产业升级。可以丰富证券品种，促进资本市场稳定发展。

《优先股试点管理办法》规定，上市公司公开发行优先股，应当符合以下情形之一：（一）其普通股为上证50指数成份股；（二）以公开发行优先股作为支付手段收购或吸收合并其他上市公司；（三）以减少注册资本为目的回购普通股的，可以公开发行优先股作为支付手段，或者在回购方案实施完毕后，可公开发行不超过回购减资总额的优先股。

经中国证监会核准公开发行优先股后，上市公司的普通股不再属于上证50指数成分股的，上市公司仍可实施本次发行。

公司公开发行优先股的，应当在公司章程中规定以下事项：

(1)采取固定股息率;

(2)在有可分配税后利润的情况下必须向优先股股东分配股息;

(3)未向优先股股东足额派发股息的差额部分应当累积到下一会计年度;

(4)优先股股东按照约定的股息率分配股息后，不再同普通股股东一起参加剩余利润分配。商业银行发行优先股补充资本的，可就第(2)项和第(3)项事项另行规定。