AICPA:政府投资项目审计的关键环节(一)

来源: 高顿网校 2014-03-31
  由于投资项目建设的复杂性,使得在建设过程各个环节都蕴藏了很多或明或暗的违规行为。如,建设单位招标时的明招暗定,施工单位间陪标串标时的密切配合,设计单位故意留有设计漏洞,监理单位质量问题视而不见等。对各个环节的合规性进行全面评价,将占用大量的审计资源。因此,如何准确把握关键环节,查找关键环节就成为投资审计的重要内容。结合政府投资项目的特点和违纪违规问题的多发点,可以尝试从以下几个方面集中突破。
  (一)资金分配环节这里说的资金分配环节主要是指投资项目的工程发包和物资采购。大部分利益分配都是通过该环节完成的,尤其是单一来源采购和强制指定采购,绕开了公开竞争,体现了业主与供应商间的密切关系,值得审计人员高度关注。
  1. 单一来源采购根据招标投标法和政府采购法,政府投资项目发包应当公开招标。实际上,我们却会发现总有些项目通过“单一来源”的方式采购物资。此时应当引起审计人员的高度关注,因为单一来源采购是针对物资仅有*10供应商等极少情况采取的发包方式,大部分采购都不具备这样的条件。大部分单一来源采购实际上是业主为确保某些特定关系人顺利中标而采取的违规操作手法。为了避开公开招投标不易控制的问题,更快的向特定关系人发包,业主可能会采取单一来源采购的方式。审计人员应对单一来源采购的进行深入系统分析,确定其是否合规。
  2.强制指定采购。物资采购中,还会遇到业主提出采购特定品牌产品的强制要求。如,有些市政工程要求购买指定造型的路灯、指定规格或型号的节能设备;有些工程要求购买指定厂家的防腐材料、购买指定品牌的焊接材料;有些工程要求本地区、本系统的所有类似项目都要购买统一种品牌或型号的专业设备。这些强制要求的背后,往往是供应商与主管部门领导的内外勾结:供应商通过强制要求,获得高额利润;领导干部则利用手中职权,收受大量回扣。在外部监督长期不到位的情况,类似强制要求会逐步演变成行业“潜规则”,物资需求方、供应方都会按规则行事,按强制要求购买指定产品。审计人员遇到此类问题时,应当进一步采取措施,确认提出强制要求的部门和具体负责人,并延伸物资供应方,审查强制要求的背后是否存在商业贿赂问题。
  3.其他违规招标除了上述两种违规方式,在项目发包中还存在以下常见违规形式。如,不在规定媒体公告、公告时间不足、没有关系的单位买不到招标文件、随意指定评委、评标不规范、随意调整中标人等等。业主表面上常打着工期紧张的旗号违规操作,实际则是通过一系列做法,暗中确定特定关系人中标。以随意调整中标人为例,有时评标委员会推荐的*9候选人不是特定关系人,发包人就以*9候选人的在建项目多,人员、设备等不足等理由,重新确定中标人。*9候选人拿到一些好处费退出竞争,特定关系人则可以高价承揽项目,获取高额利润,由此造成项目投资成本节节攀高。
高顿网校微信二维码
关注高顿网校微信,*9时间获取AICPA考试时间提醒,体验全新备考方式
 
       高顿网校特别提醒:已经报名2014年AICPA考试的考生可按照复习计划有效进行!另外,高顿网校2013年AICPA考试辅导高清课程已经开通,通过针对性地讲解、训练、答疑、模考,对学习过程进行全程跟踪、分析、指导,可以帮助考生全面提升备考效果。
 
  报考指南:2014年AICPA报考指南 
  考前冲刺:AICPA 考试试题   考试辅导
  高清网课:AICPA网络课程

USCPA备考 热门问题解答
美国注会考试考多少分及格?

uscpa一共有四门科目,每门考试的满分为99分,75分及格,但是这个75不是75%的正确率,不能被理解为百分比。

uscpa一共几门几年考完?

uscpa总共考4门,一般单科成绩的有效期为18个月,大家需要在这个有效期的时间内,通过剩余的三门科目,否则第一门通过的考试成绩就作废,需要重考。因此,uscpa考试周期最长为18个月。

uscpa一年能考几次?

NASBA和AICPA开启了连续测试期后,大家可以不受限制的全年参加uscpa考试。在uscpa的考试成绩公布后,如果大家发现自己没有通过考试,能够马上申请并参加该门科目考试,也不用再等待下一个考季才能申请重考。

uscpa的含金量如何?

uscpa是美国正式的注册会计师国家资格,在美国拥有审计签字权,作为美国财经领域的三大黄金证书之一,在国内外都有着很好的知名度。很多外企招聘财务经理或财务总监岗位,都将持有uscpa证书作为优先录用条件。

在线提问
严选名师 全流程服务

Feifei

高顿USCPA研究院院长

学历背景
美国纽约市立大学会计本科&硕士
教学资历
高顿USCPA研究院院长、USCPA中国校友会副会长、高顿考前冲刺营人气教练、1对1考前辅导教练
客户评价
专业度高,擅长规划,富有亲和力
Feifei
  • 老师好,考出美国注册会计师的难度相当于考进什么大学?
  • 老师好,美国注会考试怎样备考(越详细越好)?
  • 老师好,38岁才开始考美国注册会计师会不会太迟?
  • 老师好,美国注册会计师通过率是多少?
  • 老师好,有了美国注册会计师证后好找工作吗?
999+人提问

Zhou

高顿USCPA明星讲师

学历背景
管理学博士
教学资历
南京审计大学审计硕士研究生导师、现任南京审计大学内审计教育项目主任、10年以上教学研究经验
客户评价
教学严谨,思路清晰,细心负责
Zhou
  • 老师好,uscpa如果不去考会怎么样?
  • 老师好,美国注册会计师难度有多大?
  • 老师好,uscpa考了对移民留学有优势吗?
  • 老师好,美国注册会计师考试科目几年考完?
  • 老师好,uscpa工资一般是多少钱?
999+人提问

Jin

高顿USCPA明星讲师

学历背景
加拿大英属哥伦比亚大学会计硕士
教学资历
美国注册会计师、纳斯达克上市企业CFO、十多年北美学习及工作经验,是高顿知名讲师
客户评价
课程讲授幽默风趣,深入浅出,引人入胜
Jin
  • 老师好,美国注册会计师工资待遇如何?
  • 老师好,35岁考美国注册会计师有意义吗?
  • 老师好,考过美国注册会计师能干嘛?
  • 老师好,考完美国注册会计师可以做什么工作?
  • 老师好,uscpa美国注册会计师年薪一般多少?
999+人提问

Lai

高顿USCPA研究院人气讲师

学历背景
美国德州A&M大学会计硕士
教学资历
USCPA&CMA双证持证人、国内USCPA考试满分记录保持者,现任Deloitte事务所高级税务,是高顿知名讲师
客户评价
通俗易懂,逻辑分析力强,对考点把握十分精准
Lai
  • 老师好,uscpa证书一年挣多少钱?
  • 老师好,美国注册会计师能干什么工作?
  • 老师好,uacpa自学过的概率大吗?
  • 老师好,美国注会一共几科几年过?
  • 老师好,uscpa考下来大概费用多少?
999+人提问

高顿教育 > USCPA > 考试辅导