8月,国务院取消了房地产经纪人、注册税务师等11项职业资格许可和认定事项。到明年将基本完成取消职业资格许可事项的工作,职业资格考试太多、证书太乱的现象有望改变。8月30日,十二届全国人大常委会第十次会议举行联组会议,结合审议国务院关于深化行政审批制度改革加快政府职能转变工作情况的报告进行专题询问。在回答委员的提问时,人社部负责人透露上述信息。
这职业资格许可,那职业资格许可,这些年,相关的证件的确是多如牛毛,一般人或多或少都接触过。据悉,我国的职业资格认证制度是从上世纪90年代发展起来的,目前各类职业资格证书多达1000多种。这么多的种类,有多少是“必须的”,又有多少是“非必须的”,的确需要有一个明确的答案。在这样的境况下,在证书泛滥的语境里,“证件人生”早已是公众不能承受之重,而就此衍生的“拼证”现象,也给现实社会徒增了许多烦恼。
如今,国家层面有意加快政府职能转变,无法律依据的职业资格许可,明年将全部取消,这让政府职能回归到法治轨道,显然是一种进步。在证件泛滥的现实背景下,一些弊端已经显而易见。一则,因为职业资格许可领域的证件太多,导致有关部门借机敛财,通过教材、考试、颁证等种种方式收取各种费用,从中赚得盆满钵满;二则,证件的过多过滥,也催生了“挂证族”,有媒体曾报道,一级注册建筑师20万元2年,一级注册结构工程师20万元3年,注册电气工程师45万元3年……挂证乱象的背后,同样是完整的利益链条。
在这样的境况下,对各种职业资格许可,的确有必要进行规范,取消无法律依据的职业资格许可,自然只是*9步。众所周知,“证件热”的背后,对应的其实还是证件崇拜。客观来说,一些用人单位在选择人才时,或多或少都会有点迷信证件。毕竟,当用人单位无法对应聘者进行更多了解时,证件似乎就是能力的写照。有市场才有需求,没有社会上对证件的畸形迷恋,就不会有“证件热”的现实写照。
从这个角度来说,要取消没有法律依据的职业资格许可,更要消除这背后的证件崇拜。但很显然,消除证件崇拜非朝夕之功。就目前来说,一方面,政府部门要继续取消没有必要的职业资格许可,让每个能够留存下来的证书都充满权威性,且要避免被钱权者蚕食;另一方面,则要避免用人单位对证件的崇拜与对无证的歧视,而要做到这,除了要加大宣传力度之外,还应对“证件歧视”的行为进行严厉打击。消除证件崇拜是一项技术活,也是一场持久战,需要每一个人的积极参与,更需要政府部门的努力作为。
可以说,对于这证书那证书而言,精简到最后,都应该遵循“非必须不设证”的原则,以避免不必要的利益纷争,也为了更好地确保社会公平。如今,“取消职业资格许可”开了一个好头,希望后续的对接措施能及时跟上。
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