籍账即户籍管理。籍账制度的主要内容为：登记人口和劳动力数字，按人口抽人头税，按劳动力征发徭役和兵役。据史载，这个制度是战国时期秦国的商鞅创造的。
 
　　《史记·商君列传》载：秦孝公三年，颁布《分户令》，规定“民有二男以上不分异者，倍其赋”。秦孝公十三年又规定“令民父子兄弟同室内息者为禁”。即父子兄弟都必须分家立户。由此，户成为缴纳赋税的单位，一直延续了几千年。
 
　　中国对籍账的管理极为完备。北魏孝文帝太和十三年（486年），实行三长制。三长就是邻、里、党。其制为“五家立一邻长，五邻立一里长，五里立一党长。”设置三长制，是为了防止百姓逃避国家课役。据《魏书》载，实行三长制后，“计省昔十有余倍，于是海内安之。”
 
　　金代规定：“京府州县郭下则置坊正，村社则随户多少为乡置里正，以按此户口，催督赋税，劝课农桑。”（《金史》卷四十）明洪武十四年（1381年），昭天下编赋役黄册，以一百十户为一里，推粮多者十户为长，余百户为十甲，甲凡十人。岁役里长一人，甲首一人。先后以丁粮多少为序，凡十年一周，日排年（《明史》卷七十七）。里甲组织除了设里长、甲首外，还设有里书，协助里长编制黄册，摊派税收。
 
　　为了配合里甲制的推行，统治者又设置了黄册制度和鱼鳞图，作为征收赋税的依据。《唐律》中的《户婚律》规定严禁漏报户口。凡漏报户籍的，甲长处徒刑3年。里正也要依所辖区脱漏户口的多少，处笞刑至3年徒刑不等。如果里正有意脱漏户口以牟取私利的，以枉法论，处徒流直至加役流。《大清律》规定更细致：若里正失于取勘，致有脱户者，一户至五户，笞五。
 
　　总之，籍账制度是与封建的专制体制紧紧结合在一起的。它把农民束缚在土地上，让农民为国家提供劳役和税收。所以在西方国家，民主制度建立后就及时废除了这种籍账制度。

 
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