我们高顿网校小编于11月14日专心致志为您整理了一则重庆国税局的文章：重庆国税局为民意识抓好整改落实

　　“为民、务实、清廉”是党的群众路线教育实践活动的主要内容,重庆市国税系统基层单位以“纳税人所盼,税务人所向”为行动理念,以三个“着力于”为核心,出实招、见实效,切实整改、抓好落实,筑就便民服务高速路。

 

　　着力于*5限度地便利纳税人

 

　　“开公司,办证忙,跑完工商跑质监,办完国税办地税,还有公安和银行,资料不齐来回跑,两条腿杆不够忙。”这条广泛流传、生动描绘开办公司流程繁复费时费力的顺口溜如今已过时了。自主创业的大学生小雷在大渡口区行政服务中心提交了一套开公司的资料,不久便同时领到了工商营业执照、组织机构代码证和国税、地税联合发放的税务登记证。“都说办公司麻烦,我跑了一趟路交了一套资料,公司的四大‘身份证’都搞定了,真是难以置信,我真是太幸运了!”小雷说。

 

　　小雷的经历不是“幸运”,而是大渡口区国税局强化部门协作,首推国税、地税、工商、质监“四方联合办证”,为纳税人开业筹建开辟“绿色通道”的结果。

 

　　当前,全市国税系统基层单位正大力优化纳税服务,想纳税人之所想,急纳税人之所急,不断创新举措、简政放权、减轻负担,*5限度便利纳税人。

 

　　璧山中明建材有限公司的老任感受明显,“以前办税,有的事项在大厅交资料,有的交税务所,有些事项的资料还要传递给县局,跑来跑去,审批时间也长。现在绝大部分事项都在中心办,大部分当场办完,方便多了!”老任口中的这个办税高效的“中心”就是璧山区国税局新近设立的纳税服务中心,可受理113项涉税事项,其中,即办和即时受理事项110项,非即办事项仅3项,办结时间由原来平均20个工作日缩短为5个工作日,提效75%以上。还有一个“中心”老任可能不知——风险控制中心,负责涉税风险提醒,迄今已有245户企业收到自查提醒,227户企业进行了自查反馈,主动调增应纳税所得额840余万元,补交税款、滞纳金20余万元,涉税风险大大降低。

 

　　登记办证提速,受理审批简化,千万个“小雷”、“老任”见证着国税的服务升级,也参与着这场悄然新变的改革。

 

　　税务表格多、内容繁杂,填不了、填不好;资料报送频繁、重复提交低效,来回跑、受不了……“小雷”们在税企恳谈会上说出了自己的苦恼,“老任”们把建议投进了意见征集箱,一条条群众心声化成了基层单位的整改措施——荣昌县国税局提供“免填单”和“免单”服务共六大类60项,覆盖办税前台95%以上的日常业务,每项业务平均缩短办税时间4-8分钟,提速均在30%以上,截至8月,免填表单资料上万份;铜梁区国税局取消、减并纳税人报送涉税资料136项,减并整合70项,取消涉税审批和备案事项22项,取消进户执法项目22项,切实减轻纳税人表单填写、资料报送、税务检查负担;两江新区国税局将增值税一般纳税人认定、增值税专用发票用量核定、增值税专用发票增版减版、增量减量等审批流程的终审环节前移至税务所,由税务所前台接件,税务所长完成审批,办税流程由5个节点缩短为2个节点,实现了发票的审批、申领提速。

 

　　着力于*5限度地规范税务人

 

　　给权力“上锁”是市国税系统党的群众路线教育实践活动的重要目标之一,如何规范税收执法行为是整改“取经路”上绕不过的“火焰山”。各基层单位遵照国家税务总局2014年10号公告,深入清理行政审批事项及相关制度,对审批事项实行清单管理。同时,进一步完善内部管理制度,强化监督考核,为权力定边界、为执法立规范。

 

　　北部新区国税局第三税务所的税收管理员小张便是这场新变的亲历者,每天的工作内容和以前差不多,但工作氛围大不一样。考勤严了、督察紧了、制度严了、管束多了、开会少了、学习多了……权力的清理、制度的完善、标准的提高、执行的较真、考核的严格,小张感觉头上的“紧箍咒”更紧了。与全市国税系统其他单位一样,小张所在的北部新区国税局借鉴企业现代管理经验,苦练“内功”,梳理13个部门、56个岗位的职责,梳理工作流程196条,绘制工作流程图,标注风险点298个,提出防范措施及应对处理建议596条,大幅缩小自由裁量权,税务执法行为规范统一,服务审批效率大为提高,推诿扯皮现象及投诉为零,涉税管控风险大幅降低。小张说:“党的群众路线教育实践活动确实让税务人得到了提升,相同的涉税事项审批更规范、流程更明晰、环节更少、费时更短、效率更高,办公室里勤业、向学、肯钻的氛围越来越浓。纳税人的笑容多了,自己得到的肯定和赞许多了,做事也更有劲了。前几天,有家企业还给我们所和法规科送来两面锦旗,也是对我们整体工作的肯定。”

 

　　向制度要效益,让措施见成效,纳税人的满意就是国税人的动力。固化整改措施,让成效不流于“一阵风”,各基层单位纷纷将优化纳税服务的整改措施写入制度。九龙坡区国税局梳理完善现有规章制度,固化了导税服务、限时服务、一次性告知服务、预约服务、延时服务,首问责任、局[*{a}*]带班制、AB角工作等便民措施,以制度维护标准,以标准考核服务,并依托在全市国税系统率先试行的“办税服务绩效考核管理系统”,运用工作业务量和满意度测评等手段细化、量化税务人员工作绩效,确保措施落地、强化执行效果,实现工作质效问责。

 

　　在单位,个人行为有考评;到企业实地查验,一言一行也有“千里眼”监督。黔江县国税局要求对增值税一般纳税人资格认定进行实地核查的税务人员必须形成影像记录资料,受理环节对纸质资料扫描存档,一并放入影像资料管理系统多次利用,杜绝实地查验和审批环节中“吃拿卡要报”等腐败行为的发生,有效避免不作为、慢作为现象的出现。

 

　　除了内部管控,各基层单位还充分调动外部资源,设置“顺风耳”听取意见建议。在纳税人中聘请行风政风特邀监察员,向社会各界发放“廉洁办税监督卡”主动接受监督,开展明察暗访,调查干部职工在“两权”运行、执法效能、廉政勤政等方面的情况,对存在问题的单位和个人坚决予以追究,发现一起,查处一起,绝不姑息。

 

　　着力于*5限度地提升服务质效

 

　　简政放权、缩短办结时限,服务质效的提升是否会将纳税人和机关干部的工作量转嫁给基层税务人员?党的群众路线教育实践活动整改措施是否“[*{a}*]一张嘴,下属跑断腿”?答案是否定的。优化纳税服务不再依靠人海战术,科技和信息化手段成为“四两拨千斤”的关键。

 

　　16台ARM自助办税终端,2台发票发售机柜,1台发票代开机,7×24小时自助服务,缴税和到银行存钱一样方便。南岸区国税局积极拓展多元化办税方式,率先在全市打造最完善的自助办税系统,实现24小时自助办税服务,将“等待办税”变为“自助办税”。目前已实现申报纳税、发票认证、发票验旧、发票领用、发票代开、资料下载等多项功能,截至2014年8月31日,ARM机已受理申报纳税156799户,发票认证630699份,自助办税顶起上门办税的半边天。

 

　　为进一步便捷纳税人办税,各基层单位力推网上申报、网上认证、网络发票、自助办税、手机办税等多渠道办税方式,以科技手段实现纳税人、税务人双向减负。

 

　　微税APP是北碚区国税局试行的一个综合型网上办税手机平台,通过纳税人端和税务人员端进行连接,小规模纳税人能直接进行手机申报,并实现网上扣税。纳税人通过大厅实景、通知消息等功能获知实时情况,避免跑空路、排长队,可以接收税务部门发布的通知公告,也可与税收管理员、与其他纳税人互加为好友,进行信息发送、电话拨打、传送税收计划、税源信息等。“以前办事,即使不到办税服务厅,也需要用电脑进行网上办理,现在安装了微税APP,手机就能办税了,就像一个掌上移动办税厅,很方便。”北碚区一位试点纳税人对“微税”APP赞不绝口。

 

　　足不出户办税已然实现,随时随地办税也不再是梦想,点一点、扫一扫,手机还能变成税收政策库和办税百事通。“渝中国税云网盘”便是渝中区国税局向纳税人推出的新服务,内有涉税服务事项公开、涉税政策公告、税收优惠政策、办税指南、表证单书、纳税人学校培训课件、涉税软件及补丁以及小微企业税收优惠政策8个栏目。纳税人使用智能手机、平板电脑、台式电脑等终端设备通过网盘地址链接、百度网盘搜索、扫描二维码等方式均可访问,快捷查阅和打包下载所需涉税资料。还可订阅该网盘,在*9时间同步接收更新信息,在查阅和下载涉税资料时还可直接分享到空间和微博。自8月推出以来,已实现2000余次访问和500余次下载。

 

　　数字“0”、“1”与字母“O”、“I”仔细辨别还能分清,如果把它们放进17位的车架号、8位的发动机号里,还能保证准确率吗?如果又遇上需要比对识别的号码特别多……负责车辆购置税纳税申报比对核实的税务人员就经常在这样的现实里“抓狂”。对此,合川区国税局成功开发出“车辆购置税申报表与合格证比对系统”软件,将申报表中最关键也最容易录入对比出错的两项指标——车架号码、发动机号从“人工肉眼”识别升级为“计算机智能”识别,只需扫描枪轻松一扫,便可完成车架号码、发动机号等关键指标的自动比对,并同步完成信息采集,正确率100%,申报表与合格证比对环节由原来的3分钟缩短为现在的5秒钟,受到纳税人和税务人员的欢迎。

 

　　为民、慎行、创新,市国税系统正以务实的整改措施、严谨的工作态度、高效便捷的信息手段努力打造规范、现代、文明的纳税服务体系。作风建设无止境,优化服务无止休,重庆国税,整改“在路上”……

 

　　本版文/姚朝智  陈蜀庆  彭川  贺艳

 

　　“六个提速”让纳税服务更高效

 

　　市国税局把抓好整改落实的重点放在优化纳税服务上,着力开展“六个提速”。一是提速政策服务,将信息发布和政策解读与税收重点工作同步推进,确保纳税人*9时间了解掌握政策新动向、新内涵。二是提速登记办理,稳步扩大即办类事项范围,对设立登记、变更登记实现即时办结,缩短注销办结时限。三是提速发票领用,简化了发票领用和使用程序,征期抄报税数据实现了系统自动验旧;取消了发票领用时限,放宽发票领用限额,根据企业实际生产经营规模供应;推行网络发票,目前全市网票系统已开通7.6万户,开票份数236.1万份,开票金额177.4亿元。四是提速多元办税,推进综合服务窗口建设,实行同城通办、一窗全办,切实解决纳税人反映突出的“多头跑、多次找”、“一窗排长队、多窗重复排”等问题;拓展网上办税功能,大力推行网上抄报税业务,开发应用手机APP办税系统,推行小规模纳税人手机零申报;深化自助办税服务,设立自助办税示范点。五是提速涉税审批,简化审批流程,缩短审批时限,严格执行“前台集中受理、内部流转、限时办结”制度,分期分批逐步前移办税大厅办理行政审批及其他涉税事项,节约纳税人办税时间。六是提速投诉处理,将纳税服务投诉工作全面纳入金税三期纳税服务综合平台管理,完善12366热线、税务网站和办税服务厅等多种纳税服务投诉渠道,缩短投诉办理时间,所有投诉务必在5个工作日内调查处理完毕,保障纳税人合法权益。

 

　　“三个减轻”让纳税人办税更轻松

 

　　市国税局在减轻纳税人负担上下功夫。一是减轻资料报送负担,全面清理各种报送资料,避免纳税人重复报送。二是减轻表单填写负担,取消涉税文书25项,清理自行增加的涉税文书19项,研发“免填单”服务系统,精简归并100多张表证单书,纳税人只需在系统中提前预录新增内容,即可实现涉税事项快速办理,既节约了纳税人办税时间,也减轻了窗口人员工作压力。三是减轻税务检查负担,取消稽查进户执法项目13项,研发应用《进户执法信息管理系统》,上下不重复,左右不交叉,切实解决“重复检查”问题。

 

　　“三清三察三审”专项整治

 

　　“三清三察三审”是市国税局按照国家税务总局的统一部署,为切实整治“四风”突出问题而开展的专项整治活动。“三清”即办公用房清理、公务用车清理、基本建设清理;“三察”即察访“门难进、脸难看、事难办”的现象,察访不依法行政、办事效率低下的现象,察访“吃拿卡要报”的现象;“三审”即审计“三公”经费、审计会议经费、审计专项资金。

 

　　在第二批党的群众路线教育实践活动中,市国税局抓好“吃拿卡要报”专项治理,加强监督检查,组织10个暗访组对24个单位的22个办税大厅、44个税务所进行了暗访,总体情况良好。实施“通电工程”,针对中央“八项规定”、总局“三个禁止”和重庆市党员干部政治纪律“八严禁”、生活作风“十二不准”等党纪法规落实情况,在全系统开展正风肃纪专项行动,进一步提高服务态度、服务水平和管理执法能力。整合利用好清理腾退的办公用房,建起了纳税辅导室、纳税人权益保护室等服务纳税人的场所。近期,全市51个区县国税局及直属单位自行组织明察暗访166次,走访纳税人602户,明察暗访办税服务厅72个、税务所248个、科室313个,有力地推动了基层税务机关的作风转变。

 

　　取消28项行政审批项目

 

　　近期,市国税局公开行政审批清单,共清理梳理出行政审批项目74项,除法律法规规定必须上报总局审批的5项、由市局审批的12项和根据涉及范围是否跨区由市局和区县局共同行使审批权限的5项外,其余52项审批事项全部下放至区县国税局。减少行政审批项目28项,其中,货物劳务税13项、所得税14项、征管1项。

 

　　同时,市国税局公开执法权力清单,集中清理出全市国税系统税务行政处罚事项共51项,向社会公开事项清单及行政处罚权力运行流程图,主动接受社会监督。公开纳税人信用状况清单,逐步开设A级纳税人绿色办税通道;建立重大税收违法案件“黑名单”制度,将重大税收违法案件当事人列为重点监控对象,信用等级依法降为C级。

 

　　小型微利企业半年减免税上亿元

 

　　市国税局积极落实支持小微企业健康发展的各项税收优惠政策,今年上半年全市享受小型微利企业税收优惠已达59583户,减免企业所得税10252万元,预计全年优惠金额将达到2.5亿元。

 

　　为了进一步降低小微企业办税成本,市国税局免除小微企业税务登记工本费、发票工本费等。简化办税流程,将小型微利企业享受税收优惠由审批事项改为先执行再事后报送相关资料。大力推行网上申报纳税和财税库银横向联网,方便小微企业足不出户即可办理纳税申报。同时,鼓励更多的小微企业采取网上申报、电子申报等多元化申报方式和自助办税,节省办税时间。