2014年，全省地税系统深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，齐心协力，真抓实干，较好实现了完成组织收入任务和落实税收优惠政策“两个确保”，征管质效和纳服质量“两个提升”，绩效管理、内控机制建设和作风建设“三个加强”。去年初部署的32项重点工作完成情况总结如下：
 
　　一、落实“两个确保”方面
　　科学应对复杂的组织收入形势，加强税收分析，牢牢把握组织收入主动权；严格落实组织收入责任制，对未完成收入计划的2个市局开展专项审计；在防止收过头税上大胆创新，探索实施税收计划指标风险预警管理，在7个县（区）试行初显成效，总局要求全国税务系统学习、完善、推广。在各级共同努力下，圆满完成各项收入任务，全年组织税费收入7524亿元，增长10.6%，可比增长（剔除“营改增”因素，下同）15.1%。其中，税收收入5085亿元，同比增收443亿元，增长9.6%，可比增长16.2%，完成年初计划的105.3%；中央级收入1036亿元，增长8.1%；省级收入1088.7亿元，增长9.7%，可比增长19.2%，完成省政府追加任务的100.2%；市县级收入2960亿元，增长10.0%，可比增长18.2%。
 
　　狠抓重点税源管理，加强企业所得税重点核查，补征企业所得税及其他各税3.1亿元；开展重点行业个人所得税核查，自查补税5714.38万元；发布《关于限期申报缴纳股权转让所得税的通告》，促使申报缴纳所得税5.53亿元；改进年所得12万元以上个人所得税申报方式，全省（不含深圳）申报数超出总局任务8.7%；探索集中式土地增值税清算，全省共清算项目1007个，清算土地增值税126.95亿元；在潮州试点城镇土地使用税“以地控税”成效初显；与公安、海事部门实现车船税“先税后审”，车船税增长38.2%；部署开展欠税自查，摸清欠税底数，规范欠税管理；开展省属非金融企业从事金融业务专项检查，补缴税款5395万元。
 
　　开展全省社保费征管流程统一规范工作；加大社保费清欠力度，清理欠费33.2亿元，得到总局肯定并在全国推广；社保费征管新系统在全省上线应用；牵头与省人社厅、财政厅经省政府同意联合发文在全省推行河源三方协同办公系统；全省地税代征工会经费工作有序开展。全年共组织社保费收入1948亿元，增收215亿元，增长12.4%；其他规费收入492亿元，增长14.3%。
 
　　制定税收优惠管理办法，统一规范减免税审批；开展优惠政策落实情况专项检查，委托第三方调查，建立税收政策落实评价反馈机制；针对政策实施存在问题，加大工作力度，严格督导，使小微企业税收优惠政策得到较好落实；配合“营改增”扩围，落实结构性减税政策。全年全省地税累计减免各项税收近238亿元，同比增长22.4%，快于同期税收增速12.8个百分点。其中，高新技术企业减免111亿元，同比增长4.2%；扶持再就业减免1699万元，同比增长39.6%；减免3.3万户小型微利企业企业所得税1.06亿元，免征5.8万户小微企业营业税1.7亿元。认真执行国家调低失业保险费率和省级工伤保险费率规定，为企业减负20亿元。
 
　　深化稽查管理改革，调整市、县级稽查局行政执法权限，广州市局探索按行业、跨区域稽查新模式；推进稽查电子化建设；建立征管与稽查联动机制，加大大要案查处力度，集中清理历年稽查积案；税警协作开展“清票行动”，破获制售假发票案件107宗，缴获假发票1263万份，挽回税款损失2亿元。全年查补税收收入35亿元。
 
　　二、深化税收征管改革方面
　　顺应税制改革新形势，对推进征管改革的一揽子方案适时调整，条件成熟一项推进一项，广州、珠海、汕头、惠州、横琴等地征管改革试点取得积极成效。
 
　　深入推进纳税评估，完善33个行业（产品）评估模型，其中广州市局道路货物运输行业和清远市局小水电行业评估模型入选总局“百佳”。
 
　　加强大企业税收专业化管理，大企业税收管理平台（一期）上线运行；与国税协作对中国烟草、大唐发电、工商银行等开展税收风险管理；推进个性化服务，与中国人寿广东分公司、保利房地产共建税收风险防控体系，为广东电网新建项目提供企业所得税优惠政策备案指引；制定并实施《关于鼓励和支持我省大型骨干企业壮大规模增强实力工作方案》。
 
　　双边预约定价取得重大突破，首次从国外税务主管部门争回跨境税源，调增企业所得税1.3亿元；对3户外资企业开展反避税调查，调增企业所得税9000多万元；提升税收情报挖掘利用水平，通过1份税收情报信息查补外籍人员个人所得税1796万元。
 
　　围绕改革的调研取得新成果，《地方税体系的构建与完善研究》、《关于完善地方税体系提高地方财政自给能力的思考》等5项调研成果得到省[*{a}*]批示和肯定。
 
　　三、优化纳税服务方面
　　全面清理税费行政审批事项，21项审批项目保留12项、取消9项，下放城镇土地使用税困难减免审批权限。
 
　　对征管类30项业务流程重组优化28项；制发《关于企业所得税税收优惠备案办理流程的公告》和《关于所得税涉税事项办理流程的公告》，减少纳税人报送资料111项，减量三分之一；实现社保费参保人员身份证明信息免录入；全面取消税务发票工本费，免收5500万元。
 
　　网上办税实现升级版，电子办税服务厅上线应用，出台电子办税管理办法，引入CA身份认证体系；电子办税服务厅办理事项7类227项，是原网上办税系统的2.7倍，用户135.53万户、CA用户1.23万户，自9月12日上线以来，纳税人共办理业务1411.21万宗；实现行政审批事项和41项社会服务事项在省网上办事大厅办理，省局门户网站荣获2013年省政府网站公共服务程度评测优秀奖和创新服务奖；自助办税系统实现个税完税证明和纳税清单自助开具，在线打印完税证明23.22万份、纳税清单17.65万份，在线验证完税证明和纳税清单5.25万份，提供个税短信订制服务12.85万条；在揭阳试点POS机缴款直解国库，实现刷卡缴税（费）实时准确入库。
 
　　12366热线全年话务量239万个，平均接通率93.7%，比总局要求85%高出8.7个百分点；实行纳税人诉求首问首办责任制和有效投诉升级办理，省局“局长信箱”及“服务投诉”栏目共受理纳税人来件569宗，办结率100%；首次开展全省12366热线质量抽查，委托第三方开展办税服务及税法宣传满意度调查，结果即将公布；在办税服务厅设置行政复议申请接收点62个。
 
　　税收宣传形式更多样、更注重实效。在《南方日报》、《香港商报》、《大公报》等平面媒体共开设72期政策专栏；广州、佛山、阳江等地利用微博，惠州、清远等地利用微电影，汕尾、顺德、番禺等地利用微信等新载体拓宽税宣渠道；肇庆市局为进入“粤桂合作特别试验区”的企业“量身”开展税法宣传；编印《国际税收管理实务》；依托纳税人培训学校、门户网站、主流媒体等广泛开展税法宣传辅导培训，全省地税累计组织7524场次，培训辅导纳税人55万人次。
 
　　纳税信用体系建设取得新进展，在广州等7个市（区）局试点上线纳税信用信息管理系统，实现纳税信用信息动态管理和共享；广州、湛江市局与金融机构合作推出“税融通”。
 
　　四、深化数据管税方面
　　省局与人民银行广州分行联合发文贯彻《广东省涉税信息交换与共享规定》，全省地税利用第三方信息补征税款74.8亿元；完善征管质效监控分析指标体系，建立相关指标113个,发布征管质量分析报告。
 
　　按照“风险导向、自动预警、分类应对、全程监控、多方可用、信息共享”的要求，实现税收管理员平台向税源管理平台升级，分类分级分事项自动推送管理任务，累计向税务人员推送4大类22小类共1000万条，其中疑点推送1.1万条，通过电子办税服务厅向纳税人推送信息10类6756万条；东莞、中山、肇庆、梅州等地探索征管档案电子化。
 
　　信息系统运维保障和安全防护能力提升，核心网络处理能力由“千兆”级升至“十万兆”级，全省推广应用终端安全管理系统，全年未发生3级以上网络信息安全事故，发生一般故障9宗，比上年减少2宗；建设统一数据交换平台，实现省局到21个市局的数据回送以及23个省级内部系统间的数据交换；应用统一移动工作平台，创造“时时处处可办公”的条件。
 
　　按总局部署推进金税三期试点，有序开展上线组织架构建设、业务差异分析、初始化基线、数据迁移等工作，在南海桂城分局、顺德伦教分局进行“小双轨”试运行。
 
　　五、推进“四项行动、一项活动”方面
　　启动省局机关绩效管理；广州、佛山、茂名、横琴4市（区）局全面推进绩效管理，全省20多个单位的绩效管理试点取得实质性进展。
 
　　进一步匡正选人用人风气，对打招呼、跑官、拉票行为实行刚性约束；全年选拔处级[*{a}*]干部9名、处级非[*{a}*]干部52名，总体反映良好；加大干部交流力度，优化班子结构，省局对部分市局长，各市局对任职时间较长的县（区）局长、分局长和部门负责人进行交流轮岗；全系统招录公务员586名。
 
　　持续推进练兵常态化，实施分级分类培训，全系统共举办培训班2066期，培训11万人次；省局将网络培训由内网拓展到外网；出台《岗位能手管理暂行办法》和《参加专业技术资格及职业资格考试管理暂行办法》，4人入选首批全国税务领军人才培训计划，17人入选总局专业人才库；“智力援基”、“智力援疆”工作扎实推进。
 
　　下发《关于深入推进干群“连心桥”行动的意见》，各级[*{a}*]干部与群众交心沟通常态化；出台《省局[*{a}*]联系基层工作制度》，[*{a}*]干部下基层更注重听真话、察实情；省局12个部门在OA“群言堂”开设业务模块收集基层的意见建议，及时研究反馈。
 
　　精神文明建设有新成绩，《心灵的对话》巡回演出反响热烈，被总局和省纪委推荐参加中纪委优秀廉政文化作品评选；以岭南文化为主题的2014年中国印花税票图稿设计通过了总局、国家邮票印制局评审；调整系统内对口帮扶方案，扶持欠发达地区建设100个文体设施项目；开展新一轮扶贫开发“双到”工作；全系统共有23个集体和个人荣获省部级以上荣誉称号。
 
　　六、反腐倡廉和作风建设方面
　　贯彻落实“八项规定”，完善公务接待、公车管理、财务管理等制度，公务接待费、公车运行维护费支出明显下降；整治文山会海成效初显，省局办文效率大幅提高。
 
　　对21个市（区）局内控机制建设情况开展专项检查并在全系统通报；出台《内控倒查实施办法（试行）》，强化各级各部门“一岗双责”责任；省局依法行政风险防控工作得到朱小丹省长充分肯定。
 
　　省局组织对24名基层分局长进行经济责任交叉审计，共发现问题503个，提出整改建议108条。
 
　　出台《关于加强“一把手”监督管理的若干规定》，把对“一把手”的监督管理落到实处。
 
　　加大查办案件力度，省局全年收到举报94件（不含重复件），直接初核24件，交转办53件，直接立案6件6人，各市局立案36件36人，全系统共处分42人，挽回经济损失1544.92万元，其中对违规参与发票抽奖的26名税务人员给予行政处分。
 
　　政风行风建设扎实推进，在14个开展政风行风评议的地市中，东莞、汕头、韶关、潮州、揭阳市局名列*9，汕尾、梅州市局名列第二，省局直属分局得到省行评办充分肯定；省局在“民声热线”上线社会反响良好，办理满意率达100%。
 
　　省局按照中央和省委部署，围绕“为民务实清廉”主题，以整风精神深入开展党的群众路线教育实践活动。学习教育形式多样、扎实有效；征求意见敞开大门、七上七下，共征求意见建议304条，省局[*{a}*]班子查摆“四风”突出问题24条，班子成员查摆“四风”突出问题204条；整改行动雷厉风行、标本兼治，制定了37项整改措施，向社会作出加强作风建设7项承诺，修订制度22项，新建制度30项，初步形成作风建设长效机制。省局教育实践活动得到了省委教育实践活动[*{a}*]小组、总局和广大干部群众的好评，先后在全省和全国税务系统会议发言，中央电视台、《中国税务报》、《中国税务》杂志、《南方日报》等主流媒体多次专访并播报。
 
　　此外，全省地税信访维稳、机要保密、财务管理、老干部服务、后勤保障等水平进一步提升，工青妇工作取得新成绩。

 
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