根据中央和省的工作部署,今年全省地税工作总的要求是:深入贯彻党的十七大、省委十届二次全会和全国税务工作会议精神,全面落实科学发展观,进一步解放思想,改革创新,推进依法治税,强化科学管理,优化纳税服务,加强队伍建设,积极构建以数据管税为主要特征的税收管理新格局,努力推动全省地税事业又好又快发展。
 
  一、深入学习贯彻十七大和省委十届二次全会精神
  当前,要在深刻领会十七大和省委十届二次全会精神的基础上,不断推动学习贯彻活动向深度和广度拓展,努力做到“三个结合”:
  一是必须与推动新一轮思想大解放相结合。
  二是必须与弘扬改革创新精神相结合,将改革创新理念贯穿到地税工作各个环节,做到发展有新思路,改革有新举措,创新有新作为。
  三是必须与推动科学发展相结合,始终坚持依法治税,优化纳税服务,充分发挥税收职能作用,着力改善民生,促进和谐,推动经济社会又好又快发展。
 
  二、全力以赴做好组织收入工作
  强化收入分析和任务考核,准确把握经济发展态势,以宏观税负分析为切入点,分地区、分税种、分行业开展对比分析,挖掘收入潜力。按照“抓大、控中、规范小”的原则,建立重点税源分级管理机制。加强税源分析预测,制定预警指标体系,强化税负预警和微观分析。争取各级党政支持,进一步推进全责征收,健全收入预算管理制度,完善推广缴费申报制度,加大参保扩面工作力度,全面清理欠费。
 
  三、大力实施科学化精细化管理
  加强所得税管理,积极开展相关政策清理,认真做好新税法实施后的收入影响测算施。进一步做好年所得12万元以上高收入者个人所得税自行申报和完税证明开具工作。
  加强流转税及其他税种管理,积极推进营业税分项目分行业管理,加强货物运输业、餐饮娱乐业等行业营业税征管。按照一体化管理要求,加强房地产相关税种管理。着重强化城镇土地使用税管理、土地增值税征管清算工作。
  加强征管基础工作,健全税收管理员制度及其配套制度。深入推进国税、工商、银行等部门的信息共享,健全协税护税体系。
 
  四、深入推进依法治税
  总结行政执法责任考核系统上线经验,完善系统功能,逐步扩大考核面,严格过错追究,切实减少执法过错。推进重大税务案件审理,创新税收执法检查机制,加强行政复议和诉讼工作。
  加大涉税违法大要案的查处力度,加强稽查案例分析,以查促管。把质疑约谈、日常检查和案件稽查结合起来,探索和谐社会下的新型税务稽查模式。
  加强部门协作,优化宣传资源配置,认真开展第17个全国税收宣传月活动,重点做好企业所得税法及其实施条例等新出台法律法规的宣传工作,继续打造税收宣传品牌。
 
  五、进一步加快信息化建设
  不断完善大集中系统,认真研究税收管理员平台、网上办税系统、税收分析系统等应用系统的优化整合问题,提高各系统间的协作和信息共享能力。
  健全数据管理制度,规范数据采集、维护和发布各环节管理,明确各级各部门的数据管理职责,确保基础数据真实、完整、准确。深化数据应用,拓展应用领域。
  强化信息系统运行维护和安全保密工作,构建系统运维管理平台,强化面向基层、面向实际用户的业务技术支持。
 
  六、继续优化纳税服务
  建立纳税服务内部协调机制,促进纳服、征管、税政、稽查等各部门的密切协作。
  整合全省12366纳税服务热线系统,加快各市门户网站上线。完善政务公开、文明办税制度,加强办税服务厅建设。推进纳税服务志愿者行动,认真开展对涉税中介组织的指导,加快纳税服务社会化。
  加强与国税部门的信息共享,推进委托代办、纳税信用等级评定、税务检查等方面的协作,不断降低征纳成本。推进网上办税,推行财税库银横向联网。
 
  七、全面加强干部队伍建设
  落实人才教育培训规划,深入实施人才教育培训工程。创新培训模式,在全系统推广使用网络教育培训系统。以岗位业务和能力建设为重点,抓好一线干部的岗位技能培训和[*{a}*]干部的综合素质培训。
  贯彻为民、务实、清廉要求,继续推进一把手工程,开展三好班子创建活动,提高科学执政、民主执政、依法执政能力。
  抓紧实施省编委批准的市县局“三定”规定,确保机构改革及时到位。理顺各部门各业务系列岗责体系,优化人力资源配置。结合基层征管单位整合升格,充实基于一线尤其是税收管理人员力量。在税收管理员和税务稽查员中实行能级管理试点,探索建立新的激励机制。
  赋予“两基建设”新标准、新内涵,制定综合考核方案,深入推进两基建设。积极发挥工青妇作用,推进具有行业特点、时代特色的和谐地税文化建设。
 
  八、扎实推进党风廉政建设
  继续发挥廉政讲师团、“清风城”等宣传阵地作用,深入开展廉政文化建设。完善惩防体系基本框架和相关制度,落实好“一年一巡视、一年一评议、一年一谈话、一年一审计”。重点加强对各级[*{a}*]干部的廉政教育和监督,加强对人事、财务和后勤管理的监督。
  坚持以信息化推进反腐倡廉建设,以开展效能建设试点为契机,加大对执法责任制、效能监察、廉政预警等软件的整合力度。
 
  九、大力加强作风建设
  根据岗位工作需要,提高综合素质,以学习促进思想解放,提高适应新时期税收工作的能力。坚持“两个务必”,按照建设节约型政府的要求,落实地税系统经费管理办法,切实加强资金管理和绩效评价工作。建立督查考评及通报制度,继续实行重大工作事项任务书形式下达,完善奖惩激励机制。

 
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