一是在加强组织[*{a}*]上下功夫,强化绩效管理考核。继续实行局[*{a}*]包片、包户“双包”管理,深入20个征收单位和597户重点税源企业,检查各征收单位收入进展情况,帮助企业协调解决各种涉税问题。实行每周召开组织收入工作联席会议制度,建立各部门联动互动运行机制,充分调动各部门工作的积极性和主动性。加强绩效管理考核,将收入任务进行层层分解、落实到人,并将收入进度纳入绩效指标,确保税收收入实现持续稳定增长。
二是在加强预测分析上下功夫,真正做到心中有数。深入分析税种收入与相关经济指标的关系,重点加强行业税负地区之间的分析比较,及时查找税收管理中存在的问题和不足,并有针对性地制定整改措施。围绕重点地区、行业、企业开展专题分析,特别是重点强化对汽车、电力、电信、金融、通讯、房地产等重点行业和企业的税收预测分析,详细了解重点企业和行业生产经营、资金周转、市场供需等情况,全面把握重点企业和行业产品价格、产量走势等信息,进一步提高税收预测分析的准确度。
三是在加强征收管理上下功夫,切实堵塞管理漏洞。继续夯实税收征管基础,加大户籍管理和监控力度,科学核定个体工商户税额。强化普通发票管理,重点加大增值税电脑版普通发票的监管力度,切实堵塞漏洞。加强信息管税,增强税收数据的分析利用能力,强化风险管理任务的集中下派,不断提高风险管理水平。加大“一体化”监控分析力度,加强税源与征管状况监控分析一体化的横向互动和纵向联动。探索完善大企业税收风险管理体系建设,实施以税务审计为主要手段的大企业税收风险管理,抓好定点联系企业税收管理信息系统建设,做好税收遵从协议落实工作。
四是在加强各税种管理上下功夫,保证各税种平稳增长。继续贯彻落实结构性减税等宏观调控措施及各项税收政策,做好增值税一般纳税人认定管理及强制划转管理,规范增值税一般纳税人零申报管理。定期对消费税重点税源企业开展政策执行跟踪、税源收入分析等工作,认真落实各项消费税政策。重点加大所得税专家会诊和纳税评估力度,并通过加强所得税预缴和汇算清缴来提高企业所得税的日常管理水平。强化反避税监控,从管理、服务、调查三个环节创建反避税防控体系。集中力量开展非居民企业所得税专项检查,加强非居民企业源自国内所得和国内居民企业源自境外所得的监控管理,维护国家税收利益。五是在加强税务稽查上下功夫,发挥稽查打击震慑作用。进一步整顿和规范税收秩序,认真开展常规税务检查,强化案源管理,拓宽选案渠道,筛选纳税疑点企业作为稽查重点案源。严厉查处重大税收违法案件,科学组织税收专项检查和区域税收专项整治,深入开展重点税源企业税收检查和打击发票违法犯罪活动工作。贯彻落实《税收违法行为检举管理办法》,实行局长包案制度。大力创新稽查方法手段,探索数字化稽查方式方法,完善稽查信息基础管理,提高稽查软件应用水平,确保税务稽查打击精确制导。
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