今年以来，市财政局党组认真贯彻执行中央、省委和市委加强党风廉政建设的部署和要求，坚持党要管党、从严治党，强化党风廉政建设主体责任，认真落实好党风廉政建设和反腐败工作任务，确保了财政资金和财政干部“双安全”。现将有关情况报告如下：

 

　　一、全面落实党风廉政建设主体责任

　　坚持把党风廉政建设和反腐败工作同财政业务工作紧密结合，统一研究部署，统一组织实施，统一检查考核，确保了各项任务落实。

 

　　（一）统筹谋划部署。今年以来，局党组认真按照市委、市政府工作部署和要求，结合财政工作实际，先后11次召开局党组会，专题研究部署党风廉政建设工作，制定工作计划，明确任务分工，层层落实责任。按照《成都市建立健全惩治和预防腐败体系暨建设廉洁成都2013－2017年实施意见》，围绕廉洁成都“五大体系”和“五大建设”制订了《成都市财政局2014年党风廉政建设和反腐败工作意见》、《成都市财政局深入做好落实党风廉政建设“两个责任”有关工作的实施方案》、《成都市财政局2014年机关党风廉政建设和反腐败工作任务分工》、《成都市财政局[*{a}*]班子及成员2014年党风廉政建设和反腐败工作责任制分工细则》等制度、办法，对我局承担的47项党风廉政建设和反腐败工作牵头和协办任务进行了分工，明确了各级的职责和任务，并按照推进工作的时间节点建立了台帐，做到了年初有安排部署，年中有督促检查，年终有总结报告，确保了党风廉政建设目标任务的落实。组织召开了全市财政系统党风廉政建设工作会，安排部署全市财政系统党风廉政建设工作思路、工作重点和工作措施，并加强督促检查，全面推动财政系统党风廉政建设各项工作落实。

 

　　（二）健全工作机制。一是落实“一岗双责”。“一把手”总负责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；班子成员认真履行职责，按照职责权限逐级抓好年度目标任务的分解和落实。层层开展专题约谈，签订责任承诺书，分层分级传递压力，落实工作责任，约谈[*{a}*]班子成员、处（室）负责人35人次，班子成员与分管处（室）负责人廉政谈话累计42次。形成了逐级负责制，齐抓共管的工作局面。二是完善工作机构。成立了局机关纪委，组织选举了局机关纪委书记、委员，各支部明确了纪检委员（纪检员），同时抽调5名党员干部专职负责局机关党风廉政建设日常工作协调，充实了工作队伍力量。三是积极支持驻局纪检组、监察室履行监督执纪问责职责。抽调4名政治坚定、业务过硬的同志配齐纪检监察工作人员，切实保障纪检监察工作经费，保证了全局党风廉政建设工作的正常开展。

 

　　（三）强化宣传教育。一是把反腐倡廉理论作为局党组中心组理论学习的重要内容，定期安排专题学习。今年，我局党组中心组组织党风廉政建设专题学习5次，认真学习了党的十八届三中、四中全会精神，中央、省和市纪委全会精神和习近平总书记系列讲话精神，以及《忏悔实录2》等党性党风党纪和廉政警示教育资料。二是开展经常性反腐倡廉教育。今年，全局组织党员干部党风廉政集中教育、专题学习16次，各支部、处（室）组织集中学习和专题教育24次，加强理论灌输和教育引导，不断夯实党员干部拒腐防变的思想防线。三是认真落实教育管理责任。局党组书记先后2次为全局党员干部上了廉政建设党课，[*{a}*]班子成员坚持双重组织生活制度，每季度对分管处（室）人员进行廉洁从政教育,累计24次。

 

　　（四）深化作风建设。一是聚焦“四风”问题抓好整改落实。对正风肃纪“七项专项治理”、维护群众权益“九大专项行动”的整改情况进行跟踪督导，做到定期盘点、心中有数，巩固整改成效。集中开展了“1+8+3”财政突出问题专项整治，累计梳理查找预算安排、资金拨付、监督管理以及作风建设等方面的突出问题923件，已经累计整改落实778件，对还不具备条件整改的145件问题也逐一落实了整改时限和整改责任。二是坚持上下联动加强作风建设。制定了《局[*{a}*]干部联系指导第二批教育实践活动工作方案》，局[*{a}*]干部均确定2个以上区（市）县财政局作为第二批教育实践活动联系点，帮助各区（市）县财政局找准在思想、纪律、作风、工作、廉政等方面的突出问题。截至目前，局[*{a}*]班子成员深入对口指导联系点已达40余人次，做到了全程参与、全程指导、全程督促，以上带下开展活动。

 

　　（五）加强干部选拔任用和监督。坚持正确的用人导向，落实“三严三实”要求，激发干部队伍的进取心和创造力，营造团结、宽松、充满活力的干事环境。严格执行《党政[*{a}*]干部选拔任用工作条例》，规范选拔任用程序，加强对干部选拔任用工作全过程监督，增强工作透明度，有效地防止了选人用人上的不正之风和腐败问题。今年以来，共调配、任免干部84人次，其中：选拔任用处级[*{a}*]干部16人、处级非[*{a}*]职务5人,职务正常晋升17人,干部轮岗9人,工作调动6人（调入4人，调出2人）,接收转业干部3人,办理干部退休15人,引进人才4人（博士生1人、选调生3人）新招录公务员及参公人员9人,都严格按照程序，公开、公正进行，干部群众反映良好。

 

　　（六）维护群众权益。坚持“三视三问”群众工作法，深入开展了“走基层”活动，切实解决群众反映强烈的突出问题。[*{a}*]班子成员先后深入邛崃夹关镇、高何镇等灾后重建点和“挂帮包”定点帮扶的蒲江县朝阳湖镇石象村、金牛区玉局庵社区、五块石社区，对口联系的金堂县清明小学、高板小学等帮扶点共40余人次，帮助解决了夹关镇、高何镇灾后重建资金保障问题，与石象村共同研究解决制约该村经济发展的突出问题，较好地解决了玉局庵社区、五块石社区帮扶对象生活困难问题和社区办公条件较差的问题，帮助改善了清明小学、高板小学办学条件问题。局[*{a}*]班子成员今年以来值守市政府政务服务中心财政窗口11次，受理政务中心窗口服务事项451项，接待来访群众396人次。

 

　　（七）推进源头治理。一是进一步完善了政府预算体系，把政府所有收支全部纳入预算管理，进一步完善了收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”的预算管理制度。二是针对部分专项资金碎片化严重、重复投入等问题，完善专项资金管理制度，加快构建结构优化、分配科学、管理规范、绩效优良的专项资金管理体系。三是组织开展了78个重点项目的绩效评价，涉及68 个市级部门， 52.9亿元资金，初步建立了“花钱必问效、无效必问责”的财政资金运行机制。我市财政支出绩效评价得到省财政厅的高度肯定，全省考核排名*9，并在全省预算绩效管理工作培训会上作了经验交流发言。四是深入推进财政信息公开。细化公开内容，将政府预决算和部门预决算细化公开到支出功能分类的“项”级科目，“三公”经费细化公开到因公出国（境）团组数、人数、出访地点和车辆购置数量、车型、价格、保有量等信息内容，专项资金公开重点增加项目绩效目标信息，进一步筑牢遏制奢侈浪费的“防火墙”。五是推进惩防体系建设信息化工作。同步推进行政权力运行电子监察系统、财政岗位廉政风险防控、党风廉政责任监管平台等信息化平台的建设和应用，年底前基本建成覆盖“全体人员、全部职权、全部过程”的财政岗位廉政风险防控信息化平台。

 

　　二、全面完成党风廉政建设牵头任务

　　（一）深入开展正风肃纪，整治乱发钱物工作。对全市治理工作进行了细化分解，建立了联席会议制度，先后4次召开联席会议，研究布置专项检查和整治工作。督促各级各部门逐项逐条清理，开展自查，对重点单位重点问题组织专项检查，确保不留死角、不走过场。检查中暴露出来的问题，做了认定和梳理，研究制定整改措施，全面进行了整改，并对违规违纪问题进行了查处。通过专项整治工作，严肃了财经纪律，加强了财务管理。完善了规章制度，规范了相关机制，从制度层面上，有效堵塞乱发钱物的漏洞。

 

　　（二）开展贯彻执行中央八项规定，严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作。建立机制，分层次组建了[*{a}*]班子，指导和协调全市范围内专项治理工作。对照专项治理内容的7个方面，对2013年以来至2014年6月底，违反中央八项规定和财经纪律以及设立“小金库”的有关问题进行了全面检查，检查面达到100%。对发现问题，有关单位（部门）及时进行纠正。并分别给予相关责任人和责任单位通报批评和党纪政纪处理。

 

　　（三）深入开展全市“三公”经费使用管理督查。采取每月自查和季度检查相结合方式进行，将重点检查工作与市委群教办开展整治乱发钱物问题专项检查和“小金库”专项治理工作，以及会计信息质量检查一并部署，并会同市监察局、市人社局、市审计局联合开展检查，形成了“三公”经费管理使用督查工作的合力。牵头制定出台了《成都市市直机关差旅费管理办法》、《成都市市直机关会议费管理办法》、《成都市市直机关培训费管理办法》，构建了紧密衔接的制度体系，有力地保障了“八项规定”在我市的贯彻落实。严格按照机构编制和人员核定预算经费，确保“三公”经费和会议费只减不增。经统计，2014年1—10月，全市“三公”经费同比下降29.29%，其中，公务用车购置及运行费下降18.3%，公务接待费下降57.72%，因公出国（境）费下降14.37%。

 

　　（四）认真开展涉农专项资金监督检查。督促相关区（市）县对涉农资金管理方面存在的问题，进行整改落实，进一步加强了强农惠农资金的监管力度，做到各项强农惠农政策落实到位，涉农项目推进到位，切实保障人民群众合法权益。

 

　　三、以上率下发挥班子示范带头作用

　　[*{a}*]班子成员以身作则、严于律己，坚持依法行政，依法理财，严格执行党的纪律和廉洁从政各项规定，大力弘扬为民务实清廉的良好作风，为党员干部作出了表率。一是严格遵守政治纪律。坚决贯彻落实中央、省委、市委的重大决策部署，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是严格遵守组织纪律。遵守党的组织制度，严格执行民主集中制、党内组织生活制度，自觉接受组织监督和纪律约束，严格执行请示报告制度，及时向组织报告个人重大问题和重要事项。三是严格遵守财经纪律。不断优化工作流程，加强内部控制，*5限度压缩决策过程中自由裁量权；规范财政收支管理，加强财政监督检查，坚决防止虚增收入、虚列支出等违反财经纪律行为。

 

　　2014年，市财政局[*{a}*]班子在履行党风廉政建设主体责任、推动党风廉政建设和反腐败工作方面虽然取得了积极的成效，但与上级的要求和群众的期望还存在一定差距。下一步，我们将切实履行党风廉政建设主体责任，采取坚决措施，完善制度机制，提升工作成效，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，努力为建设“廉洁成都”作出贡献。

 

　　中共成都市财政局党组

　　2014年11月20日