2014年6月21日下午，著名经济学家吴敬琏先生《直面大转型时代》新书见面会在西安荟客馆·万邦书店举行。凤凰陕西对发布会进行全程报道，并对吴敬琏进行[*{7}*]专访。发布会上吴敬琏对若干问题进行了观点阐述。

 

　　以下是吴老讲话内容：

　　很高兴能够跟我们西安的朋友们见面，并讲讲我们这本新书。这本书的名字叫做《直面大转型时代》，更准确的说是我们现在是处在一个大转型时代的中间的一个新阶段。按照正式的说法是在新的历史起点上全面深化改革，就是说我们从上个世纪70年代末期开始，其实已经进入了一个转型的时代。但是这个转型经过了好多个阶段，比如说在80年代大部分还是在一个摸索的过程，又叫做“摸着石头过河的时候”。到了90年代经过了80年代的曲折，就有了更新的一个顶层设计，当时的改革说法叫目标模式。

 

　　十四次代表大会就把改革的目标模式定下来叫社会主义市场经济，那时候90年代的改革就是一次大革新。90年代的转型得到的成果就是在20世纪末初步建立起社会主义市场经济体制。因为建立了这样的体制，所以中国经济能够在90年代以后就起飞了，以至于到了21世纪初期中国成为世界第二大经济体。但是回过头来看20世纪建立起来这个社会主义市场经济它还带有很多的旧的体制的题材，根据十四次代表大会的决议我们建立一个社会主义市场经济，它的特点就是市场在资源配置中起基础性的作用。但实际上我们在20世纪建立起来的这个体制，市场的基础作用是发挥得更多了。然而旧体制中的遗产——主要表现在政府在资源配置，还是起着相当大的作用。政府在资源配置中起着比较大的作用抑制了市场在资源配置中的基础性作用，它就造成了一系列的经济和社会问题。最主要的两个问题是：*9个问题是粗放的经济增长方式，是主要靠投资和出口拉动的这种资源体制来推经济发展的方式，迟迟的不能够转型。虽然1995年制定的第九个五年计划就要求经济增长方式从粗放型的、靠投资拉动的转向靠效率提高的集约型的经济增长方式转变，但是一直转不过来；另外一个问题就是因为各地政府在资源配置中拥有太大的权力，造成了腐败的体制基础。

 

　　面对这种情况，经济社会矛盾的激化就产生了两种不同的思路。一种思路是推进改革，推进市场化发展改革使市场经济更加完善、更加成熟；另外一种思路是要强化政府的作用，强化政府对于整个社会的管控，强化政府对于资源配置的权力。但有一段时间似乎后一种意见渐渐占了上风，而这种做法的结果是使得我们刚才讲到的两个问题愈演愈烈。一个是政府在资源配置中作用越大，它就越是想要用投资来促进与拉动增长，结果这个粗放的经济增长方式所造成的这种微观问题和宏观问题都变得越来越严重。从微观上来看，现在我们的空气质量、水的质量、土地污染情况造成了对生活基本条件的威胁。从宏观来说靠这样一种增长方式一定会造成货币的超发和债务的积累，所以使得我们这个宏观经济也出现了一些危险。另外一方面政府的功能越强，腐败的制度基础就会变得越来越大，腐败也变得越来越严重，以至于侵入了我们党政机构的机体。因为权力有加，就变成买官、卖官盛行。这种情况下越来越多的人认识到这样下去不行，在这个问题上要走出新的阶段。

 

　　十八次代表大会做出了选择和决断。十八次代表大会和十八届三中全会对于回答中国向何处去的问题做出了一个非常明确的决断。按照“十八大”的提议说，改革的核心问题是处理好政府和市场的关系问题。习近平总书记在十八届三中全会决定做解释时候说这个核心问题的实质，在于在资源配置中到底是市场起决定性作用还是政府起决定性作用。“十八大”和十八届三中全会做出的决断、做出的回答是一定要让市场在资源配置中起决定作用，这样我们的改革在新的历史起点上就进入了一个新的大转型的阶段，所以这本书的名字就叫做《直面大转型时代》。

 

　　这本书所收集的是我从2007年到最近的文章，这个文章分成五个部分，前面四个部分就是围绕着这个直面发展新时代所讲的。*9、第二个部分是把当前这个在新的历史起点上全面深化改革放在整个中国改革的全过程去观察，也就是说描述了我们从上个世纪70年代末期以来所进行的改革，一直到20世纪末期建立起来这个体制，这个体制对于推动中国经济崛起所起的作用，以至于它所存在的这些。那么第三个部分就叫做呼吁重启改革，也就是说在中国何处去这个问题变得越来越尖锐的情况之下，我们的出路，我认为*10的出路就是重启改革。重启市场化的经济改革，重启法制化、民主化的政权，这是*10的出路，这是第三篇的主要文章所提出阐述的问题。那么”十八大”以后，在中国向何处去这个问题上做出了一个肯定的回答以后，第四个部分就是讲怎么重启。在“十八大”以前我曾经说过大的改革、系统化的改革大概有三个步骤：*9是确定目标，第二就是要设计整体的改革方案，第三是执行这个整体设计。“十八大”以后显然*9个问题解决了，所以”十八大”以后我们着力的就是讨论怎么样来设计，怎么来设计这个方案呢？我提出的意见首先是这个问题导向，通过我们面临的主要的社会和经济问题，一个一个去找寻它的制度基础，为什么会产生这些问题，它的制度上的原因是什么，然后由此得出我们应该进行怎样的改革。第二步在总的改革单子里面进行梳理，形成一个总的改革设计。第三条就是在这个总体设计里边分成阶段，每一个阶段选取少数重要的关联性最强的形成一个改革方案，在每一个阶段按照这个计划推行。到了十八届三中全会这个决定出来以后我们已经可以看到这个总体方案已经设计出来了，所以第四部分的后面的文章就是贯彻执行，怎么来贯彻执行十八届三中全会这个方案。当时十八届三中全会开过不久，所以最后一些文章是做了一些初步的估计，就是说它会遇到意识形态上的障碍，会遇到既得利益的反抗，会需要解决一些因为旧体制长期积累起来的实际的经济问题。这些当然经过半年多的实践，我们有很多很具体的一些新的想法，但是这个总的看起来半年多这个进程跟原来的预想很接近，我们现在要把面临的这些问题一一的解决。这本书对于我们来考虑怎么来贯彻执行十八届三中全会的决定来推进我们这个大转型还是有一定的意见，当然这些意见只是我个人的一些在改革过程中的想法，也不一定恰当，不一定都很准确，但是可以把它提出来跟关心中国的前途的人们来共同讨论，可能有利于我们这个事业的成功。

 

　　跟它相关的还有三本书，一本书是我在《直面大转型时代》以前的一个论文，21世纪初的一个论文集，叫《呼唤法制的市场经济》，里边比较多的讲述了怎么扼制腐败，怎么来建立法制。这是我刚才说的*9个方面要面临的问题。第二方面是《中国增长模式抉择》。这本书今年出了一个新版。制定十一五的时候有一场大讨论，关于我们应该用一个什么样的增长模式，这本书是一个总结。在21世纪2007年以来对于中国改革的设想和“十八大”当中以来对怎么执行党中央的决议，贡献给大家，请大家批评。