中国(上海)自由贸易试验区经验复制推广节点，国家推出第二批自贸区的消息不断传出，广东、天津、福建谁将成为第二批自贸区？迄今为止尚未定论。
 
　　福建方面事先放出风声。11月19日，福建省商务厅副厅长钟木达19日在《福建日报》撰文称，国家[*{a}*]人在北京APEC会议上发布在广东、天津、福建三省(市)扩大自贸园区试点的决定，“福建将全力以赴做好促批工作，争取设立自贸区园区早日获国务院批准。”
 
　　媒体方面解读这似乎已经框定了第二批自贸区名单， 它们在广东、天津、福建三者之间产生。
 
　　在经济特区以后，自贸区可能是中国地方发展*2有想象力的政策红利，这也是为什么那么多省市卯足了劲要力争自贸区的原因。
 
　　因为它意味着不仅在产业、税收等政策上面放的更开，而且还将会获得国家更充分的简政放权，甚至存在“洼地”。
 
　　福建作为中国最主要的对台省份，无论在地理距离和地域文化上都拥有其它难以比拟的天然优势。对台工作，接下来也将是中国大陆未来的重要战略议题，按此推论，仅从自贸区题材上方面福建理所应当的“黑马”。
 
　　根据自由贸易区的功能和特点，它主要有利于进一步发挥国家和地区之间的经贸合作地缘优势，如果人员往来、物流便利，再加上语言文化相近、生活习惯都差不多的地区，的确更加有利于自贸区的发展。
 
　　福建具备这样的条件，尤其对台方面，如果做得好，完全能达到互利双赢的效果。
 
　　前不久，国家[*{a}*]人的到访更是为外界提供了丰富的想象空间。
 
　　在备战自贸区上，福建也早已开始布局。至今，福建自贸区的定位也日渐清晰——它想以两岸经贸合作为核心，构建21世纪海上丝绸之路经贸合作前沿平台。福建自贸园区将会成为福建省参与建设“一带一路”的新载体，福建应以自贸园区为新抓手，全面拓展与“海丝”沿线国家的交流合作。
 
　　福建上上下下相关的城市也都动起来了，只要仔细阅读政府会议和文件都会发现“对台优势”、“海上丝绸之路”等关键词。
 
　　根据福建接下来的工作部署，福建正在努力为自贸区培养外部环境，例如着力提升外资效益，加快改革，完善涉外投资体制机制，优化投资环境，依托特区、各类开发区等载体平台，吸引“海丝”沿线国家企业以增资扩产、股权并购、绿地投资等方式到福建投资兴业。其次，积极扩大双向贸易，争取福建与东盟贸易往来在1亿美元以上，尚未实现零关税的8类大宗商品列入降税安排；以及大力发展海洋合作等。
 
　　看上去，福建省已经做好了充分准备，志在必得，这些工作部署本身，事实上也意味着福建离理想的状态还差那么一点点。再者，假定福建自贸区真的获批下来了，那么它还差点什么呢？
 
　　笔者长期和福建本地的经济学者、台湾企业家打交道，发现部分人并不看好福建获批自贸区，我问他们为什么？他们给出*9个答案竟然是：缺乏一支高效和专业的公务员队伍。
 
　　尤其一些台湾企业家，到过大陆很多地区投资，他们很敏锐的发现福建部分官员和公务员，缺乏像广东、浙江、上海和江苏等发达地区的行政水准和专业度，包括在国家政策的解读和认识上面，总体思想意识较为保守和落后。尽管，这似乎是和自贸区没什么直接关系，但它代表了投资者对于福建的观感和信心。一位台湾企业家说得很直接，国家给予的政策再好，如果没有配套的公务员执行团队，再好的政策到最后也会大打折扣。唯有拥有了一直过硬的公务员队伍，才能真正做到“放得开”与“防得住”。
 
　　当年，国家给予了广东和福建相同的开放政策，很显然广东更能体现“先行先试”，即便是对台招商工作，浙江、江苏和上海都表现得更加突出，这是否值得福建反思和借鉴？
 
　　其次是人才，自贸区需要大量一流的经贸、金融、法律、物流等相关人才，这些年，因为区域经济发展的不平衡，福建大量人才外流到别的发达地区，这使得本土人才储备的不足。如何用更加开放的思维吸引人才，可能也是福建接下来的重要工作。

 
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