利益相关者根据各自的谈判能力和对谈判破裂的担心程度参与公司财权配置的博弈，追求对公司财务控制权（剩余索取权）的实际份额。在企业的利益相关者中，作为内部利益相关者中，作为内部利益相关者的经理层、董事会具有较高的利益相关度，居于博弈强势地位，能够成为公司财务管理的主体；在外部利益相关者中，公众投资者、供销商、消费者，社区普遍存在“搭便车”思想，处于博弈的弱势地位，不能作为责权利的治理主体参与公司财务管理。理论上，他们可以其共同利益的组织、集团的名义参与博弈，但这又意味着新的代理问题的出现，只能使问题变得更复杂。所以，在现阶段，由于弱势群体无法建立博弈机制，利益相关者全面参与公司财务管理是不现实的。但是，作为外部利益相关者的债权人基于自身的条件，可以参与公司财务管理。银行等金融机构是我国企业的主要债权人，它们有能力和动力参与公司财务管理。