十二届全国人大三次会议新闻中心举行记者会，邀请人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义对“就业和社会保障”的相关问题回答中外记者提问。
 
　　人社部渐进退休时间表
 
　　●加快推进结束公费医疗
 
　　●职工养老压力大，三个养一个
 
　　●今年新增就业大约1500万人
 
　　●今年基层公务员职务职级并行
 
　　●“渐进式”延迟退休有初步时间表
 
　　●央企薪酬改革配套政策本月出台
 
　　近日，人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义在十二届全国人大三次会议记者会上回答记者提问时透露，渐进式延迟退休方案争取后年正式推出，方案推出至少5年后，再渐进式实施，每年只会延长几个月。年内有望完成方案制定。
 
　　尹蔚民称，人口老龄化使养老保险基金未来收支平衡面临巨大压力。我国从2013年开始，16岁到59岁劳动年龄人口已经开始下降，目前60岁以上的老年人口已经达到了14.9%，是3个人养1个人。而延迟退休政策可以一举数得，但还需要进一步凝聚社会共识。养老金缺口有多大，会不会出现收不抵支或账面亏空？尹蔚民昨天表示，目前养老保险都收大于支，但未来面临巨大压力，因此要加大扩面征缴力度，目前符合条件的还有近2亿的人没有参保。
 
　　尹蔚民还表示，为应对养老压力，将采取渐进式延迟退休年龄政策，延长交费年限，相应缩短领取养老金年限。希望今年能制定方案，明年报经中央同意后向社会征求意见，后年正式推出，但不会马上实施，会有至少五年过渡期。
 
　　尹蔚民表示，延迟退休政策将“小步徐趋、渐进到位”，每年只延长几个月的退休时间，经过相当长的时间再达到法定退休年龄。
 
　　三问延迟退休
 
　　1、为什么要延迟退休？
 
　　老龄化加剧是主因，养老金缺口亦存在
 
　　我国现行职工退休年龄男60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁。这是在上世纪50年代初《劳动保险条例》和有关政策规定的。“新中国成立初期我国人口预期寿命只有40岁左右。”人社部副部长胡晓义说，“而目前，我国人口预期寿命达到74岁(城镇更高)，企业职工男女平均实际退休年龄只有54岁，明显偏低。”
 
　　清华·布鲁金斯公共政策研究中心主任、人口学专家王丰认为，中国的人口老龄化不断加剧，法定的退休年龄早就不能适应目前的老龄化速度。
 
　　有关研究报告显示，至2030年左右，中国的老年人口比例将达到30%左右。王丰说，延迟退休年龄对整个社会都是有好处的，应该允许仍能工作又不占用社会行政资源的人继续工作。
 
　　养老金是否存在缺口，缺口有多大？这又是否为延迟退休的一大原因？
 
　　关于养老金缺口的估算最近一个数据是2012年发布的《化解国家资产负债中长期风险》，报告称，到2013年中国养老金的缺口达到18.3万亿元。
 
　　如果存在，养老金的缺口在哪里？原则上，个人所交纳的占工资基数8%的养老金全部进入个人账户，单位交的另外20%全部进入统筹账户，而缺口指的是个人账户里的钱去支付现在的退休人员的养老金了。
 
　　“从目前的各项数据来看，养老金的缺口肯定是存在的，但是应该说现在的数据都不准确。”中国劳动学会薪酬专业委员会秘书长孙群义说，目前存在的缺口主要指养老金个人账户的“空账”、还有统筹账户收不抵支的“赤字”。
 
　　2、为何要“渐进式”延退？
 
　　“给大家一个心理的预期”
 
　　尹蔚民表示，实施延迟退休之前，会先把方案公布，实施时间至少要在5年以后，给大家一个心理的预期。尹举例说，“比如现在公布了这个方案，5年以后才可以实施。如果我是55岁退休，5年以后实施也就是55岁零两个月退休，明年的人可能就是55岁零6个月退休，就是这样一个心理预期，渐进式的。”
 
　　中央财经大学教授褚福灵认为，“小步渐进”是延迟退休较好的方式，既与国际接轨，又能获得更多的认可和接受，对社会造成的震动更小。
 
　　国家行政学院教授汪玉凯也强调，国家不能刚性决定退休年龄，过去“一刀切”的形式过于简单，人社部需要进行充分的调研，进一步测算养老金账目，有数据支撑，同时参考民意。
 
　　3、延迟多少年？
 
　　几大方案均建议推迟至65岁，男女同龄
 
　　尹蔚民说，渐进式的退休年龄政策是世界各国特别是一些发达国家普遍采取的政策，有一些发达国家目前的退休年龄已经是65岁甚至67岁。党的十八届三中全会提出要实施“渐进式”延迟退休年龄的政策，目前社会上对这个问题没有形成共识，有各种各样的意见、建议。有一部分人赞成采取渐进式延迟退休年龄，但是也有一部分人是反对的。截至目前，中国社科院、中国人民大学、清华大学、武汉大学、浙江大学、国务院发展研究中心、世界银行等机构已陆续向人社部提交了各种版本的养老保险改革方案。
 
　　中国社科院去年底发布一份报告提出渐进式延迟退休年龄的方案和建议：从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，至2045年，男性、女性退休年龄同步达到65岁。
 
　　清华大学的专家团队公布的方案，建议从2015年开始实施有步骤的延迟退休计划，2030年之前完成男、女职工和居民65岁领取养老金的目标。
 
　　中国人民大学劳动人事学院郑功成教授提出，延迟退休应女先男后或女快男慢，用30年实现男女65岁同龄退休。同时，延迟退休者应在养老金水平上得到补偿。郑功成也强调，延迟退休应坚持小步渐进而不是大步急进。即每年延长2-6个月的工作时间，经过30年左右的推进，实现男女65岁同龄退休。
 
　　延迟退休四大理由
 
　　劳动力供给总量逐步减少
 
　　2012年首次出现劳动力资源总量绝对下降的现象，比上年减少345万人，劳动年龄人口占总人口比重下降0.6个百分点。
 
　　老龄化高峰加速到来
 
　　截至2013年，60岁以上的老年人口占总人口比例已经达到14.9%，总数超过2亿，65岁以上占总人口的比例已达到10%。到2020年，60岁以上占总人口比例将接近19.3%，65岁以上占总人口的比例将接近13%。劳动力资源与老年人口的比值，2007年为6.85∶1，2012年后急降至4.83∶1。
 
　　养老金收支平衡压力大
 
　　目前，职工养老保险的抚养比是3.04∶1，即3个在职人员养1个退休人员，到2030年这个比例将变为2∶1。
 
　　早退休是人力资源巨大浪费
 
　　许多专业技术岗位(医生、教师、科研人员等)，五六十岁正是经验丰富、技艺纯熟的阶段，而且这种高端人力资源的替代弹性较低。
 
　　背景
 
　　正副处级女干部已延迟退休
 
　　1951年：政务院颁发《劳动保险条例》，规定男工人与男职员年满60岁、女工人和女职员年满50岁时退休。
 
　　1955年：国务院颁布《关于国家机关工作人员退休暂行办法》，国家机关中女性工作人员的退休年龄由50岁提高至55岁。
 
　　1978年：《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》严格限定了退休条件，在男工人年满60周岁、女工人年满50周岁外，本人连续工龄必须满10年。
 
　　2008年11月，人社部社会保障研究所负责人就称，有关部门正在酝酿等待条件成熟时延长退休年龄。
 
　　2010年9月，人社部副部长王晓初表示，到2035年中国将面临两名纳税人供养一名养老金领取者，引发“是否应该推迟退休年龄”热议
 
　　2014年全国两会期间，人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，人社部会在2020年前，将延长退休年龄的方案推出来，方案是渐进式的延迟退休年龄办法。
 
　　今年初中组部、人力资源和社会保障部联合发布通知，党政机关、人民团体和事业单位正、副处级女干部、具有高级职称的女性专业技术人员，将年满60周岁退休，3月1日起执行。
 
　　专家建议
 
　　公务员群体应纳入其中
 
　　目前，我国大部分地区机关事业单位的工作人员还未纳入社会养老保险统筹之中，在职时不必支付养老保险费用，退休金由财政负担，且待遇一般高于企业职工。由此，舆论普遍认为，延迟退休年龄，公务员和事业单位工作人员或成*5受益群体。
 
　　方案会不会将公务员群体纳入其中？中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧认为，答案应该是肯定的。不过，“需要注意的是，组织部门实施的现行办法中，60岁退休的公务员58岁就不能再担任实职了，如果延长到65岁，不知这一政策会不会变。”
 
　　参与向人社部提交方案的郑秉文表示，坊间认为公务员占便宜的说法并无道理。去年10月开始，公务员群体已开始缴纳养老金，财政拨付退休金的制度将逐渐退出，另一方面，随着反腐深入，公务员已不再是炙手可热的岗位。
 
　　首先应实现男女同龄退休
 
　　全国人大代表、政协委员曾多次在全国“两会”上提交建议，希望男女同龄退休。中华女子学院刘明辉教授也认为，“延迟退休在社会上的反弹太大，而妇女一直有和男性同龄退休的要求，为何不先让女性延迟退休？”
 
　　区分“退休年龄”与“领取养老金年龄”
 
　　“我们讲的退休和领取养老金是两个概念，将来退休的时间是弹性的，是一个区间，在这个区间内，要尊重个人意愿经双方协商同意后，才能弹性延迟时间离开工作岗位，政府只规定一个界限，不参与年龄划分。”中国劳动学会薪酬专业委员会秘书长孙群义认为，领取养老金的年龄则不同，“有的人累了，想40岁退休也行，只是没办法领取养老金，到了年龄才能领取，所以什么时候退休是一个问题，何时领取养老金又是一个问题。”
 
　　“未来延迟退休方案，将不再有任何职业歧视、性别歧视，在养老金相差比较明显的情况下，个人可选择闲暇更多或是拿更多养老金。”郑秉文说。
 
　　社保若干新动作如何影响你生活？
 
　　昨日，人社部部长尹蔚民、副部长胡晓义在十二届全国人大三次会议上的专场新闻发布会答记者问时回应了当前就业压力、延长退休、推进基层公务员职务与职级并行、养老金全国统筹和取消公费医疗等备受关注的公共政策。人社部接下来将要有哪些动作？又会对隔壁老王的人生造成什么影响呢？
 
　　今年跟1500万人抢工作
 
　　人社部长：今年新增就业大约1500万人
 
　　隔壁小王今年22岁，大学本科毕业。这一年大学毕业生就有749万，再加上其他新增劳动力，总数1500万人要找工作。
 
　　首先，别慌。现在整个中国要么在忙着产业转型升级，要么在承接东南沿海城市的转型升级，加上，国家、省、市的一些重点项目，即便和1500万人PK，机会还是不少的。
 
　　其次，得行动起来。部长说了个大数，1500万新增就业人口今年要找活干。但全国范围内的就业结构性矛盾，部长没提，也就是有人没活干的同时，有大量的活没人干。以珠三角地区的广州为例，去年所有的招聘会，一个人能找到1.5个工作。不挑不拣的，找个工作是不难的。广东省发布的求人倍率数据，略低于这个水平，但一个人获得一个以上的工作机会，是肯定的。
 
　　最后，提升自己的能力。有学历、有技能，这类人最不缺的是工作机会。统计显示，企业、机关事业单位最缺这样的复合型人才；有学历、没技能，这类人最缺少的是工作磨砺；没学历、没技能，俗称普工类，即便基本完成退二进三、转型升级的经济发达城市也缺。实在不行，缺学历、技能但有想法的，还可以自主创业。这是个鼓励创业的时代，从国家到地方，创业小额担保贷款，免税、费的激励机制都在。\"梦想还是要有的，万一实现了呢……\"
 
　　专家解读：复旦大学人口研究所所长王桂新说，中国建设创新社会没错，但是不能只靠创业来解决就业，解决就业一方面要继续保持一定的经济增速，另一方面也要支持企业扩大生产规模，更好地发展实体经济。
 
　　就业
 
　　人社部：今年城镇新成长劳动力大约有1500万人。其中高校毕业生749万，另外还有中专、技校和初中高中毕业以后不再继续升学的学生，以及需要转移就业的农村富余劳动力。
 
　　若升不了职，就多拿点钱吧
 
　　人社部长：今年基层公务员职务职级并行
 
　　隔壁老王25岁时，打败了千军万马终于考上了他们县里的公务员，成了全国700多万公务员中的绝大多数---一名基层公务员。截至2014年底，全国公务员总数为717.1万人。县级以下工作的政府机关公务员数量占比超60%。也就是说有近500万人的职务顶级就是处级。据悉，我国目前县委书记和县长的\"标配\"都是处级，少数同时担任上级党委常委或高配的，才能达到副厅级。
 
　　经过漫长的十年，35岁的隔壁老王升任科级，是当时机关最年轻的副科，可是，他遭遇了职业的天花板，一直未获晋升。公务员工资采取职级并行后，他将发现虽然没当上局长，但是拿到手的工资每月涨了好几十块！副科身份，却享受着处级干部的薪资。到了退休时，基层官员或可享受处级干部的待遇，不再是梦想。
 
　　专家解读：国家行政学院教授竹立家此前看了现在的改革方案后，曾对南都记者表示，目前的改革方案虽然有了一些突破，但职务与职级两条轨道还是贴得比较近。此前深圳实施的职级晋升制度，则将职级进一步细化，让公务人员每过几年就可以有一个盼头。
 
　　晋升
 
　　人社部：我国720万公务员，60%分布在县以下机关工作。基层公务员晋升难，待遇低的矛盾比较突出。今年全部县以下机关都要实行职务和职级并行制度。
 
　　眼看着要歇歇了，还得拼几年
 
　　人社部长：实施\"渐进式\"延迟退休
 
　　目前的法定退休年龄很复杂，企业职工主流的退休年龄男60岁，女50岁(生产)、55岁(管理、专技岗)；机关事业单位主流的是男60岁、女55岁。隔壁老王55岁了，开始梦想着5年后的退休生活。但国家决定从5年后开始推行延迟退休举措。老王注定无法在60岁这天退休了。目前已公开的社科院方案是，男士每6年延迟1年退休，每过一年，需延迟退休两个月，直到达到将来的法定退休年龄---男女统一的65岁。按这个方案，老王的退休年龄得是60岁又10个月……
 
　　专家解读："对于延迟退休的政策，并不能像增加燃油消费税一样(任性)。\"首都经济贸易大学保险系教授庹国柱表示，延迟退休政策是要解决养老金可持续的问题。\"养老金如果造成危机，每个人都是受害者"。
 
　　退休
 
　　人社部：昨天上午披露的延迟退休方案称，要推出渐进式延迟退休，延长交费年限，相应缩短领取养老金年限。
 
　　打工一辈子，将可回老家养老
 
　　人社部长：养老压力大三个养一个
 
　　老王的退休年龄最后还是确定在了61岁这个年龄节点。领取退休金时，会骤然发现多缴的1年养老金，在折算待遇时，比60岁退休时的待遇增加不少。
 
　　这得从我国的退休金构成说开，主流的是按个人账户养老金+基础养老金两部分构成。其中基础养老金部分，每多缴费一年，待遇享受系数增加1%。个人账户养老金部分，则是由个人缴费的所有养老保险费用(含利息收入)累加起来除以退休年龄对应的应发月份数得出。
 
　　比如61岁退休的老王实际工龄36年，累计的个人账户余额21.6万元，比60岁退休时多出了1年的工龄和0.6万元的个人账户余额。在折算个人账户养老金时，个人账户里的钱，原来是应该按139个月发放，延迟1年退休后，就按132个月的标准来发放。原来的个人账户养老金为21万/139(月)=1510.79元，也就变成了21.6万/132月=1636.37元。随着基础养老金全国统筹的实现，以往阻碍老王跨地区就业后发生的退休金待遇核定难题，也将迎刃而解。
 
　　专家解读：庹国柱认为，全国养老金统筹方案，应依靠中央的转移支付来逐步提高困难地区给付能力。养老金全国统筹如果能够实现，那些在城市工作了多年、突然决定回老家的人，养老金的转移接续也会更方便。
 
　　养老
 
　　人社部：目前我国60岁以上老龄人口已达14.9%，2020年将达19.3%。目前职工养老保险的抚养比是3.04：1，即三个人养一个人。全国养老金统筹方案力争今年出台。
 
　　没公费医疗，可能更方便
 
　　人社部长：加快推进结束公费医疗
 
　　隔壁老王是广东省的省直公务员，正好是截至2015年3月10日，全国尚未纳入医保范畴的三个省、市(直辖市)之一。按照公费医疗全面并入医保的设想。隔壁老王也将失去公费医疗待遇。若是看小病，医保肯定还是不如记账似的公费医疗，因为公费医疗的标准，在广东这样的经济发达省份，每天还是能享受到200元(具体上限额度因地区而异，具体到广州，因区而异)上限的。一般看病住院，自费部分很有限。
 
　　但凡有利就有弊，公费医疗如果遇上需要进行大型检查、手术、大病，凡事都得走流程特批不说，每天200元的限额也成了*5的保障负担。如果一个疾病住院花了10万元，住院周期只有20天，那么公医能支付的也就是20×200=4000(元)的报销，再加上各类审批后的检查、诊疗费用支出，报销的额度也是比医保要差的。更何况，现在医保，都有大病保障机制了。
 
　　以广州职工医保报销上限为例，2014年度(2014年7月1日至2015年6月30日)上限为41.82万元，加上重大疾病医疗补助金15万元，职工医保统筹基金年度*6能报销56.82万元。
 
　　专家解读：首都经济贸易大学保险系教授庹国柱表示，医疗保险的并轨虽然还有3个省份没有实现，但难度并不大。从制度公平的角度来说，"三个省份不应该磨磨蹭蹭的了。"
 
　　就医
 
　　人社部：目前，结束公费医疗推进的速度比较快，只有3个省的省直机关和中央国家机关没有参加医保。
 
　　中国酝酿养老保险"2.0版"：延迟退休渐进到位
 
　　人口老龄化正倒逼中国养老保险制度做出16年以来的*5变革，包括全国统筹、养老金投资运营、延迟退休等在内的\"一揽子\"新政将在今后一段时间陆续浮出水面。
 
　　昨日，人力资源和社会保障部(下称"人社部")部长尹蔚民在十二届全国人大三次会议记者会上表示，人社部争取2015年完成延迟退休方案制订，2016年报经中央同意后征求社会意见，2017年正式推出。方案推出至少五年后，再渐进式实施。这意味着中国最早将在2022年首次延长退休年龄。
 
　　记者还了解到，今年年内，工伤保险费率和生育保险费率都会有所下降。而对于占社保绝对\"大头\"的养老保险，尹蔚民明确表示："养老费率今年不会降低。\"
 
　　养老费率下调陷入两难
 
　　全国人大代表、TCL集团董事长李东生在今年两会期间给出了关于工资的三个数：职工税前工资3000元，实际到手2550元，而企业实际付出的是3800元。算起来就是，企业每付出一块钱，职工只能拿到6角，剩余的部分缴纳了\"五险一金\"。
 
　　根据目前我国社保政策的相关规定，社保缴费率(雇员和雇主缴纳各项社会保险总额占个人工资的比例)已超过40%，其中，用人单位占了大头，要承担30%，负担不轻。全国政协委员、清华大学经管学院副院长白重恩引述一项学术研究结果也表明：中国五项社会保险法定缴费之和相当于工资水平的40%，有的地区甚至达到50%。社保缴费水平是全世界*6的国家之一，约为\"金砖四国\"其他三国平均水平的2倍，是G7国家的2.8倍，是东亚邻国的4.6倍。
 
　　政府工作报告中提出降低失业保险、工伤保险等缴费率。参加两会的多位代表委员高度认同，认为是进一步降低社保费率的时候了。
 
　　今年2月25日，国务院常务会议决定，将失业保险费率由3%下调至2%。据此测算，一年可减少企业和员工社保负担400多亿元。按照今年的政府工作报告，工伤保险和生育保险费率年内也将下调，届时将为企业减负添砖加瓦。然而，养老和医疗保险费率下调仍步履维艰。
 
　　尹蔚民表示，养老保险目前总体运行是平稳的，无论是企业职工养老保险，还是城乡居民养老保险，都是收大于支。但养老保险基金未来收支平衡面临巨大的压力。其中，人口老龄化对养老保险基金收支平衡影响巨大。
 
　　尹蔚民说，目前职工养老保险的抚养比是3.04：1，也就是3个人养1个人。可到了2020年，将下降到2.94：1，到2050年将下降到1.3：1。
 
　　清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥在接受本报记者采访时表示，在劳动力市场供给下降、劳动力成本急剧上升的当下，降低社保费率成为降低企业成本的一个重要突破口，但一旦降低就面临着基金的收支不平衡加剧，这成为一个两难选择。
 
　　"现实的情况是由于费率过高，很多企业都在逃费。"杨燕绥说，当前养老金收支不平衡加剧要求增加基金收入，各地在费率不能再提高的情况下只能夯实缴费基数。
 
　　尹蔚民认为，养老金收支平衡需要采取一些应对措施。一是加大扩面征缴的力度，二是要实施职工养老保险的全国统筹，三是采取渐进式的延迟退休年龄的政策，四是要多方面地筹措养老保险基金，除了企业、个人缴费以外，还要通过调整财政支出结构，加大财政支持的力度，保障养老保险基金的安全。最后则是做好结余养老保险基金的投资运营。在保障安全的前提下，能够使养老保险基金保值增值。
 
　　养老金投资股市将设比例限制
 
　　尹蔚民表示，2014年，企业职工养老保险的总收入是2.33万亿元，总支出是1.98万亿元，当期的结余是3458亿元，累计的结余是3.06万亿元。但按照目前的规定，只能够买国债、存银行，好处是保障了基金的安全，但问题是没有实现保值增值的目的。
 
　　"从前几年的情况来看，收益率还低于CPI(居民消费价格指数)，实际上是处于一种贬值的状态。"尹蔚民直言不讳。
 
　　全国人大代表、浙江省人力资源和社会保障厅厅长吴顺江披露，浙江是参保人数比较多的省份，也是社保基金结余大省。截至目前，结余各类社保基金超过3000亿元。\"但这些结余基金存储在上级部门指定的银行里，基本上是贬值。近四五年来，放在银行的社保结余资金平均收益率是2.5%，而同期的CPI平均约为3.4%。\"
 
　　尹蔚民透露，人社部已经形成了养老金投资运营的基本方案，方案坚持市场化的原则、多元化的投资方向、相对集中的运营以及加强监管，有望于2015年下半年按程序报请审定。
 
　　具体而言，方案会充分地发挥市场机制的作用，由专业的投资机构按照市场规律进行投资运营，使基金能够得到支撑。投资方向除了继续购买国债、存银行以外，还会选择一些效益比较好的、有升值前景的项目进行投资，特别是注意规避风险。
 
　　集中运营则是指中央制定大的规划、大的投资政策，适当地集中委托给专业的投资机构来进行投资运营，避免投资所造成的一些风险，而且也更有利于选择投资的项目。
 
　　尹蔚民表示，养老金\"进入股市肯定有比例的限制\"，他认为，全国社保基金理事会已经为养老金投资运营树立了一个好的榜样，十多年平均收益率达到了8%，足以证明社会保险基金投资是可以保值增值的。
 
　　延迟退休"渐进到位"
 
　　人口老龄化导致提高退休年龄成为国际化趋势。OECD(经济合作与发展组织)国家提出的口号是\"活得越长，工作更长\"。退休年龄是养老保险制度中最敏感的变量，既影响保费收入，又影响退休金支出，对于基金的收支平衡是双向影响。
 
　　杨燕绥在接受媒体采访时介绍，研究显示，退休年龄每延迟一年，养老统筹基金可增加40亿元，减支160亿元，减缓基金缺口200亿元。
 
　　中国人民大学公共管理学院教授李珍此前接受本报记者采访时表示："虽然提高退休年龄在各国都受到了强烈反对，但在人口老龄化情况下，不相应提高退休年龄，其结果是提高费率从而压迫就业，或者是退休收入的持续降低引发普遍的老年贫困。"
 
　　"事实上这两种情况在中国都发生了，若是不采取措施，情况会进一步恶化。"李珍说。
 
　　尹蔚民表示，延迟退休年龄这一政策的提出，主要是针对目前我国法定退休年龄偏低提出来的。我国现在已经领取退休待遇的8000万企业退休职工退休时的平均年龄只有54岁。而"第六次全国人口普查"数据显示，人均的预期寿命为74.8岁。
 
　　尹蔚民称，中国将采取渐进式延迟退休年龄的政策，根据我国人口老龄化的趋势和劳动力的状况，把握调整的节点和节奏，"小步徐趋、渐进到位"，并且会有社会预告。
 
　　"比如现在推出这个方案，五年以后才可以实施。现在规定55岁退休，五年后实施时可能55岁2个月退休，再过一年可能55岁6个月退休。"尹蔚民强调，会渐进式延迟退休年龄。
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