【中国经营网综合报道】昨日晚间，农业银行发布公告，董事会于20日下午在北京以现场方式召开会议，审议并通过了关于提名刘士余为该行执行董事候选人的议案。从权威消息人士处获悉，刘士余即将赴任农业银行党委书记，经公司流程审议通过后，将出任农行董事长一职。
 
　　告别18年央行生涯
 
　　据上海证券报报道，加盟农行，意味着现任央行副行长的刘士余即将结束18年的央行生涯。刘士余1996年进入央行工作，历任银行司助理巡视员、副司长，银行监管二司副司长、司长，办公厅主任。2004年，任行长助理，并于2006年6月出任央行副行长。
 
　　就在几年前，还有媒体评价刘士余相较其余几位央行副行长更加低调，媒体露面频率不高，公开的个人资料也比较简单。但近几年来，由于互联网金融和房贷的关系，刘士余的曝光度明显增加。
 
　　去年，互联网金融如火如荼，“互联网金融发展与监管”成了国务院部署的19个金融领域研究课题之一，刘士余是课题组组长。去年8月，刘士余公开表示，P2P有两条红线不能碰：非法吸收公众存款和非法集资。这是监管层首度对外披露P2P的监管思路。
 
　　而据新京报报道称，在央行副行长职务上任职8年时间内，刘士余早先较为低调，但在最近几年中，由于互联网金融的蓬勃兴起，主管这一领域的刘士余也频频出现在公众场合，在央行五位副行长中出镜率较高。他曾被调侃称“刘行长的公文包里满满的重要文件，随便拿出一份都是[*{7}*]新闻”。公开资料显示，至少从2010年开始，刘士余就开始出现在支付清算等领域的行业活动上，2013年开始则频频出现在互联网金融的相关论坛之中。
 
　　报道称，刘士余还曾担任中国建设银行房地产信贷部副主任。今年5月，央行召开住房金融服务专题座谈会，刘士余主持。他在会上鼓励金融机构优先满足居民家庭首次购买自住普通商品住房的贷款需求，并综合考虑财务可持续、风险管理等因素，合理确定首套房贷款利率水平。9月30日，央行和银监会联合发布“房贷新政”，宣布对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房，银行业金融机构执行首套房贷款政策。
 
　　有农行人士对记者表示：“刘士余曾深度参与国有商业银行改革，也曾作为监管过股份制商业银行和城商行，近年来又深入研究互联网金融，我认为他不乏对新事物的嗅觉。再加上长期在监管机构工作，希望农行未来的改革步子更大，也获得更多的上级支持。”
 
　　理工科出身的银行家
 
　　据腾讯财经综合报道，1961年11月出生的刘士余即将年满53岁，江苏连云港人，据财新网称，其“出生农家，并无显赫的家庭背景”。
 
　　根据央行网站提供的个人简历，刘士余从清华大学水利工程系水利水电工程建筑专业毕业后，继续在清华大学经济管理学院管理工程专业研究生求学。他是央行现任五位副行长（另外四位分别是胡晓炼、易纲、潘功胜、李东荣）中，*10一位“理工男”副行长。
 
　　从清华大学毕业后，刘士余自1987年至1996年先后在上海市经济体制改革办公室、国家经济体制改革委员会、中国建设银行工作。
 
　　1996年，刘士余进入央行，历任中国人民银行银行司助理巡视员、副司长、银行监管二司副司长、司长、办公厅主任、党委办公室主任、党委委员、行长助理。
 
　　2006年，刘士余出任央行副行长，一直至今。在央行官网的[*{a}*]介绍中，他是仅次于胡晓炼的、排在第二位的副行长。据财新网称，刘士余离任前分管金融稳定局、金融市场司、条法司、支付司和部级协调等央行的核心部门及重要事务。
 
　　在央行的内部评价中，刘士余善于平衡和协调各方面利益关系，对外协调人民银行和其他部委的矛盾，对内协调人民银行内部各司局的冲突，“情商比较高。”此外，据报道，刘士余为人非常勤勉，经常看书到晚上两三点才睡觉，面对比较陌生的领域，都能很快进入状况。
 
　　尽管担任要职，但刘士余与其余几位央行副行长相比更为低调，多年来在媒体上公开露面的时间并不多。但最近两年，由于互联网金融的兴起，正在刘士余的主管范围内，他频频出现在一些论坛的场合，为央行的互联网金融监管政策进行解释，还不时有言论见诸报端，对于当前银行业以及金融改革的诸多热点话题表达明确观点，曝光度明显增加。
 
　　例如，今年年初在银行与支付宝之间引发的余额宝大战中，刘士余就旗帜鲜明地表示，余额宝不是金融创新，只是简单地把存款搬到互联网，这对经济结构调整没什么贡献，对实体经济也没什么贡献。
 
　　一位熟悉刘士余的央行人士称，在金融改革遇遭遇争议的风口浪尖时，刘士余多次出面澄清误解，“比如，前几年关于国有银行贱卖论，近年对于互联网金融的争议，刘士余都在不同场合都给予专业的回应。对于很多官员来说，这在可做可不做的范畴。而刘的态度是不退缩、不回避。”
 
　　2013年，中国《银行家》杂志一篇封面文章称其为“大银行家”。文章称，刘士余是中国金融业监管层中典型的实干派，“虽然与同事易纲相比，刘士余作为学者的经历并不如此丰富，也没有在海外教书的经历，且公开发表或出版的论文及著作也并不充栋，但他的研究思考很多都是切中我国经济金融体系发展的关键问题，研究透彻且建议准确”。
 
　　文章还称，刘士余“很好地保留了一贯的工作作风，经常奔赴各地一线调研，具体了解实务，在亲身感受和实践基础上，形成针对性的发展和监管思路。常常在某地调研期间，刘士余的思路及落实方案完全可以胜出这些金融机构的负责人。”
 
　　事实上，早在去年4月，刘士余就曾被认为将接替胡怀邦出任交通银行董事长。但最终，交行董事长一职“内部挖掘”，由原交行行长牛锡明出任，刘士余则继续担任央行副行长。
 
　　上个月初，在原农行董事长蒋超良调任吉林之后，即有媒体报道称，“央行的高层可能有人会调任农行”。只是，那时流传的版本是另一位央行副行长潘功胜将接任，潘功胜曾于2008到2012年担任农行副行长，是农行实现股改上市的重要主导者。
 
　　不过，经历了两次“绯闻”之后，最终的接任者却是刘士余。
 
　　履新农行或推进资产证券化
 
　　根据农行昨日公告，刘士余的委任须经股东大会审议批准及银监会任职资格核准，其董事任期3年，自中国银监会核准之日开始计算。农行将于12月5日举行*9次临时股东大会，以表决关于选举刘士余为农行执行董事的议案。
 
　　尽管上述公告只涉及执行董事职位，并未直接提及董事长。不过，按照惯例，农行党委书记与董事长通常为同一人担任。农行人士也称，从现有的行政级别来说，刘士余是高于现任农行行长张云的，所以刘士余担任董事长没有悬念。
 
　　根据农行的公司章程，董事长和副董事长由董事担任，以全体董事的过半数选举产生或罢免。也就是说，在12月5日的股东大会上选举刘士余为执行董事之后，还将召开董事会会议，选举其为董事长。
 
　　虽然还要经过必要的公司治理程序后，但分析人士称，不出意外的话，刘士余不久将出任农行新任董事长一职。在央行工作了18年后，刘士余即将开始亲自执掌一家国有大行。
 
　　对于此次履新的农行，刘士余很熟悉。他在中国人民银行银行二司时期，曾主管股份制银行，参与处置当时的城市信用社的风险和农村基金会挤兑风险；2005年后农行启动改革方案，刘士余是直接分管的央行[*{a}*]。
 
　　在一位长期跟踪农行的分析师看来，农行近年来受利率市场化及互联网金融冲击相对较小，业绩涨幅较为稳定，但未来仍面临较大挑战。对于刘士余而言，继任后*5的挑战在于如何带领这家大行进一步创新，而这需要很大的智慧和魄力。
 
　　对于此次刘士余掌舵农行，农行人也充满期待。有农行人士表示：“刘士余曾深度参与国有商业银行改革，也曾作为监管过股份制商业银行和城商行，近年来又深入研究互联网金融，我认为他不乏对新事物的嗅觉。再加上长期在监管机构工作，希望农行未来的改革步子更大。”
 
　　目前，农行正值转变的时机。由于业务的快速发展，农行未来面临一定的资本压力。与国外银行相比，农行资本结构较为单一，其他一级资本存在较大的改善空间。农行2013年年末一级资本充足率为9.25%，比其他三大行平均水平（10.34%）低1.09个百分点；而到了今年6月底，其一级资本充足率则进一步下滑至8.65%。此前农行公告称，将发行不超过800亿元的优先股用于补充其他一级资本。
 
　　*9财经日报文章称，随着国内商业银行资本充足压力的增大，刘士余在央行期间曾大力提倡资产证券化，此次掌舵国有大行后，很有可能将大力推进资产证券化。
 
　　自2010年开始，刘士余几乎每一年都在公开发言时表示，要大力发展资产证券化产品。
 
　　去年11月，刘士余在央行旗下《中国金融》杂志上撰文称，信贷资产证券化是金融市场 发展到一定阶段的必然产物，“对于盘活存量、用好增量，促进经济稳定发展、调整结构、转变发展方式具有重要意义，也有利于缓解银行资本补充压力，丰富市场投资产品，健全市场机制，开辟规范的信贷资产转让渠道，增强银行对重点行业改革发展融资支持能力，转变银行盈利模式。”
 
　　去年3月份，刘士余公开表示，从金融业本身来讲，银行贷款的持续增长已经导致了商业银行在资本市场的融资对其他实体经济可能会产生溢出效应。银行贷款增长和资本的补充，基本上类似于水多加面，面多加水的关系，这本身也是不可持续的。*10的出路和办法就是大力发展资产证券化，把银行的表内资产，通过资产证券化转到更多的市场投资者。
 
　　今年6月，刘士余受国务院委托向全国人大常委会会议作报告时称，下一步将继续改善对小微企业、“三农”和居民住房消费的金融服务；加快信贷资产证券化，加大不良贷款核销力度，盘活信贷资金存量。
 
　　目前，农行已经成为了四大商业银行中优先股发行最多的一家银行，但同样，用刘士余的话来说，农行也需要通过证券化业务，“将信贷资产通过证券化等方式打包出售，信贷资产由表内转到表外，减少对资本的占用，缓解补充资本对资本市场造成的压力。”
 
　　目前，中国进一步扩大信贷资产证券化试点的准备工作差不多已经就绪，央行和银监会甚至已经开始鼓励银行实施住房按揭贷款资产证券化（MBS）。
 
　　政策面鼓励突破创新，农行则亟需补充资本准备金。掌舵农行后，刘士余终于有机会实施其“完全可以胜出金融机构负责人的思路及落实方案”，而资产证券化，或许就是刘士余在农行改革中的一个突破口。
 
　　毫无疑问，对于农行来说，刘士余的到来会促进该行的创新改革。腾讯财经另悉，农行可能在近期推出新的互联网金融项目，而刘士余的到来可能会提升这一项目在农行战略中的重要性。
 
　　来源：中国经营网

 
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