本报记者 王莹
 
　　刘士余1987年至1996年先后工作于上海市经济体制改革办公室、国家经济体制改革委员会、中国建设银行；1996年至1998年任中国人民银行银行司助理巡视员、副司长；1998年至2002年任中国人民银行银行监管二司副司长、司长；2002年至2004年任中国人民银行办公厅主任、党委办公室主任；2004年7月任中国人民银行党委委员、行长助理；2006年6月任中国人民银行党委委员、副行长
 
　　10月20日，在中国金融业监管层驰骋18年的央行副行长刘士余被委以重任——出任中国农业银行党委书记。当天下午农行召开董事会，决定提名刘士余担任农行执行董事候选人。不出意外，在履行相关法定程序后，53岁的刘士余将出任农行股改后的第三任董事长。
 
　　事实上，在亲历的金融危机、央行分拆、金融机构重组、国有银行改革、农村金融改革、互联网金融兴起等诸项重要金融改革实践中，刘士余在每个关键点都发出了自己的声音。
 
　　有专家指出，让刘士余出任农行董事长，反映出决策层保增长的决心。
 
　　意在保增长
 
　　10月20日下午，中央组织部副部长王京清在农行总行[*{a}*]班子（扩大）会议上宣布了中央决定，刘士余任农行党委书记。
 
　　10月21日，农行发布公告称，关于提名刘士余为中国农业银行股份有限公司执行董事候选人的议案，获得当天出席董事会会议的12名董事全票通过。
 
　　有专家指出，让刘士余出任农行董事长，反映出决策层保增长的决心。
 
　　“经济放缓已经是不争的事实。在前期刺激政策消化期、结构调整阵痛期、经济增速换挡期这三期叠加压力背景下，虽然中国经济形势总体上是好的，但是问题仍然比较突出，对我国经济产生了一定的影响。”知名经济学家宋清辉在接受《中国企业报》记者采访时表示。
 
　　在宋清辉看来，随着经济形势的变化，货币政策目标必然要跟着发生变化，在CPI回到1时代，保持经济增长就成了货币政策的[*{6}*]，刘士余履新的深层含义，体现出决策层保增长决心。
 
　　而早在今年6月，刘士余在第十二届全国人民代表大会常务委员会第九次会议上就表示，下一阶段要稳定总量、优化结构，进一步做好金融服务实体经济的工作。
 
　　身份转换水到渠成
 
　　分析人士认为，刘士余此次履新，身份转换得水到渠成。
 
　　“他在中国人民银行二司时期，曾主管股份制银行，参与处置当时的城市信用社的风险和农村基金会挤兑风险；2005年后农行启动改革方案，刘士余是直接分管的央行[*{a}*]。”知情人士透露。
 
　　据知情人士表示，在央行的18年履历中，刘士余分管过多个央行核心部门及重要事务，包括金融稳定局、金融市场司、条法司、支付司和部级协调等，在利率市场化、存款保险制度、互联网金融监管、支付清算市场化改革等方面都颇有见地。
 
　　在掌舵支付清算以及互联网金融期间，多位与刘士余接触过的金融机构人士谈及他时表示，刘士余喜欢到一线调研，作风务实低调，但在面对创新时颇为开放。
 
　　《中国企业报》记者查阅资料发现，在去年12月以“互联网金融发展与展望”为主题的“互联网金融论坛”上，刘士余就指出，互联网金融是新兴、富有活力和创造性的业态，从全球富有代表性的互联网金融业务发展来看，互联网金融业务具有小额、快捷、便利的特征，因而具有显著的包容性，解决了许多传统金融体系不能很好解决的问题，与传统金融体系相互渗透，相互促进，相得益彰，共同构成广义的金融体系。
 
　　“对互联网金融进行评价，尚缺乏足够的时间序列和数据支持，要留有一定的观察期。要鼓励互联网金融创新和发展，包容失误。”刘士余表示。
 
　　虽然监管思路灵活，但也不缺乏严谨的态度。他曾在公开场合表示，“P2P不能触碰非法集资、非法吸收公众存款两条法律红线，尤其P2P平台不可以办资金池，也不能集担保、借贷于一体”。
 
　　或发力农村互联网金融
 
　　“随着国内商业银行资本充足率压力的增大，互联网金融风险的日益上升，刘士余此次掌舵农行后，大力推进农村互联网金融，无疑是个突破口。”宋清辉对《中国企业报》记者表示。
 
　　据了解，农业银行在大型银行中电子化和金融互联网化方面起步较晚，软件硬件都有一定的差距。然而，农行也有其他任何银行都不具备的一项优势：在全国所有县域都有网点，包括西藏自治区，且能提供综合服务，这些都为农行布局农村互联网金融提供了优势。
 
　　“在互联网金融发展的大趋势下，银行要深度整合互联网技术与传统核心业务，以应对互联网金融引发的变革。”农行电子银行部总经理马曙光表示，而互联网金融想走良性、规范发展的道路，专业化的产品、差异化的服务才是各家银行比拼的重点。
 
　　对此，宋清辉表示，如果刘士余下决心抢占农村市场，把互联网金融率先铺进农村，在县域农行不仅仅有网点优势，也有技术优势。那么，农行在与互联网金融大战中必然抢占了农村这片广阔蓝海中的一大先机。
 
　　来源：中国企业报

 
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