全国政协十二届二次会议今（3）日下午3时将拉开帷幕，中国进入“两会时间”。“作为党的十八届三中全会后召开的全国两会，今年两会的热点问题仍将围绕改革和发展两大主题展开。不同于以往的是，今年两会的重点将放在对三中全会提出的改革目标更加清晰的解读上，形成具体的行动方案。”中央党校国际战略研究所所长韩保江，2月28日接受经济导报记者采访时说。

 

　　培育新的经济增长点

 

　　去年11月召开的三中全会，列出了被境外舆论认为的中国数十年来“*5胆的经济和社会改革计划”，布局的全面深化改革，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等方方面面。在中国人民大学经济学院教授、发展中国家经济研究中心主任彭刚看来，三中全会的改革目标和行动方案将会在这次两会的《政府工作报告》中得到更好的表达。

 

　　如今经济发展已经由高速增长步入提质增效的时代，彭刚表示，在本次两会上，对今年GDP增长目标的确定应在7.5%左右为宜。“连年经济增速放缓为经济转型提供了一定的空间，但是如果再低于7.5%，就会带来经济的衰退。”“新的模式下需要培育新的经济增长点，才能有抓手。”彭刚认为，在劳动密集、人力成本低等要素禀赋逐渐丧失的情况下，应该抓住外部市场的契机发展内部市场，“放水养鱼”，为企业减负，加大科技创新力度。

 

　　环境治理不能一蹴而就

 

　　来自中国青年报中青舆情监测室的监测报告显示，自2013年两会结束至今，按照各相关关键字的各网络平台舆情信息总和计算，“环境治理”异军突起，高于第二名“反腐倡廉”3倍稳居榜首，主题信息量比去年同期暴增了35.6%。人民网披露，在其连续数年的网民在线调查中，“环境治理” 自2011年起一直在第10位上下徘徊，而今年，它一举跃升至第7位。

 

　　“环境问题已经引起了社会民众的不安，到了及时有效解决的时候。”彭刚说。

 

　　民意对环保问题的高关注度，在韩保江看来是顺理成章的，毕竟生态环保事关每个老百姓。“比如雾霾，冰冻三尺非一日之寒，治理要下大决心，与政绩考核挂钩，放到一个长期过程里去，不能急躁。美国用了几十年来治理雾霾，伦敦雾都事件之后，对环境问题的治理也用了很长的时间，我国环境问题的解决也不是一蹴而就的。”硬骨头也要慢慢啃改革开局不错，但越深入越难。在前不久的地方两会上，“全面深化改革”成为热词，体现在多个省区市的《政府工作报告》中。因此，多个观察人士认为，“深水区” 改革的布局将成为这次全国两会上关注的重点。值得关注的是，从劳教制度的废除，到“单独两孩”的推广，再到从大刀阔斧的简化行政审批……全面深化改革已经开始在多个层面铺开。在今后推进过程中，如何克服改革阻力，怎样“啃硬骨头”，都是考验决策者、立法者和政策咨询者们的问题。韩保江表示，改革步入“深水区”，必然会涉及一些“难啃的骨头”。如收入分配差距问题、大病统筹等关系民生的话题，在这次全国两会上都应该会有所涉及。他同时认为，“硬骨头”也要“慢慢啃”，要处理好改革、发展、稳定的关系，处理不好就会“硌掉牙”。

　　来源：经济导报