2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。会计管理工作将结合新《预算法》及财税体制改革要求,紧紧围绕市委市政府制定的各项经济社会发展目标,重点抓好会计准则制度贯彻的体系建设、会计人才培养的梯队建设、会计资格考试管理的标准建设、会计社会服务的规范建设等方面工作。
一、抓好宣传培训,促进会计准则制度贯彻的体系建设
一是制定我市《行政事业单位内部控制规范(试行)》贯彻实施意见。根据财政部和省厅有关工作要求,会同相关部门共同研究制定我市贯彻实施《行政事业单位内部控制规范》工作方案,组织各行政事业单位财务负责人开展内控实务操作专题培训,扎实、稳妥推进行政事业单位内部控制规范全面贯彻实施。
二是积极推进管理会计体系建设。贯彻落实《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》是会计改革与发展的重要方向,做好组织协调、宣传培训和跟踪服务等工作,邀请专家举办专题讲座,推动管理会计和业务工作的有机融合;确定以我市管理会计现状和体系建设为调研课题,以理论研究促进工作实践。
三是做好其他各项准则制度的宣传贯彻。加大对各项会计相关法律法规和新会计准则、制度的宣传、培训、贯彻力度;依托高层次会计人才平台,配合上级财政部门做好各项准则、制度征求意见稿的调查修订、意见反馈,在会计制度建设和发展过程中发挥积极作用。
二、注重人才[*{c}*],促进会计人才培养的梯队建设
一是高质量开展第二期高层次会计人才培训。根据《南京市高层次会计人才培养计划》和培养实施方案,会同南京大学做好全年培训课程的设计与管理工作;以服务南京地方经济社会发展和财政、会计、企业等相关改革实践为落脚点,组织学员分组确定课题开展专题研究;对学员的培训情况与课题研究进行全过程跟踪管理,并根据考核管理办法实行淘汰制。
二是借助总会计师素质提升工程开展骨干人才培养。在全市行政事业单位、企业和市各有关单位范围内选拔200名骨干会计人员,通过财政部总会计师提升工程与骨干会计人才培养的有机结合,会同北京、厦门国家会计学院,分类别、分批次举办两期培训学习班。
三是继续开展初级会计人员实务培训。在前期完成实训大纲、教材与题库的基础上,工作重点转为探索多形式、多渠道的培训方式,提高实训基地及学生的积极性,争取进一步扩大实训覆盖面。通过组织开展各实训基地与用人单位对接交流活动,促进初级会计人员充分就业。
四是进一步优化我市会计人员继续教育形式。根据省厅下发的《江苏省会计人员继续教育实施办法》,出台我市完善继续教育工作的相关意见,争取部分优惠政策,增加在线缴费渠道,丰富网络课程选择,优化后台管理程序,促进进一步提高网络继续教育覆盖面;印发文件,做好培训和监管,确保2015年全市会计人员继续教育工作规范有序开展;切实做好行政事业类会计人员继续教育培训工作,组织局内相关处室围绕财政改革、财政管理有关政策内容录制培训课件,落实培训教材的编印、发放,提高培训的针对性与实效性。
三、细化责任措施,促进会计资格考试管理的标准建设
一是组织做好我市全年两次的会计从业资格考试。加强考试的常态化管理,推进无纸化考试管理的规范化、制度化、标准化建设,做好报名、考试、监控、阅卷、成绩查询等环节的网络化管理,严防泄密事件发生,确保无纸化考试全程安全顺利。
二是组织做好2015年5月16-20日举行的全国初级会计资格无纸化考试。组织开展网上报名,做好无纸化考点、考场的标准化建设、信息系统保障和责任落实。建立考务管理责任体系,加强考点巡视检查,严肃考风考纪。
三是组织做好2015年9月12-13日举行的全国中、高级会计资格纸质考试。组织开展网上报名与现场审核,督促各区落实考点并签订考场协议,认真贯彻执行《南京市会计资格考试内部控制制度目标管理体系》,细化考点设置、考场布置、安全保密、组织纪律、后勤保障等考试考务关键环节的安排,确保国家级考试安全顺利。
四、创新贴心工作,促进会计社会服务的规范建设
一是试点政府为小微企业购买代理记账服务工作。通过征求各方意见,完善工作方案,出台《关于开展政府为小微企业购买代理记账服务试点工作的通知》;在全市范围内建立代理记账机构备选库,拟定委托代理记账协议等格式文本。由鼓楼区和雨花台区择优选取符合政策发展方向的小微企业先行试点,并在试点基础上积极鼓励其他各区扩大实施范围。
二是促进代理记账行业规范健康发展。组织做好2015年代理记账机构备案登记工作,指导各区做好现场审核和管理系统备案、公告;组织代理记账机构专题培训,提升代理记账机构从业人员执业水平。
三是组织开展财会人员专场招聘会。在2014年首期招聘会顺利举办的基础上,组织开展我市2015年财会人员专场招聘会。协调市人才交流服务中心确定专场招聘会工作方案,邀请有财会岗位或业务需求的各类企业参会;通过报刊、网络等形式加强活动宣传,维持现场秩序,做好服务保障。
四是扎实做好会计基础管理工作。加强对会计从业资格证书发放和代理记账机构审批两项行政许可事项的指导和监管,加强会计从业资格证书领取、变更、调转、代理记账审批等窗口办理的规范化管理;做好会计从业资格证书6年到期换证和新证发放相关工作;继续做好会计管理网的运行维护,及时更新会计管理政策,切实发挥网站的服务宣传功能;做好人民来信、12345、局长信箱的答复和会计业务来电、来访的接待工作,树立良好窗口形象。
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