2014年全市财政收入预算初步安排85亿元，全市财政支出初步安排260亿元。为全面完成各项财政收支目标，今年要重点做好以下几项工作：
　　一、抓收入，促进经济发展，在确保财政收入的圆满完成和壮大财政实力上下功夫
　　2014年的财政收入任务相当艰巨，各级财政部门要坚定信心、扎实工作，充分发挥财政政策和资金的引导、带动、促进作用，促进全市经济发展，壮大培植财源，科学组织收入，确保财政收入稳定增长，全力向上争取资金和项目，壮大我市财政实力。
　　（一）支持招商引资工作。市县财政部门要大力支持招商引资工作，不断加大招商引资经费保障力度，确保招商引资工作取得新成效，加快项目落地并早日投产见效，努力培植新的收入增长点。
　　（二）加大园区建设投入。市县财政部门要积极筹措资金，通过预算安排、向上争取资金和贷款贴息等形式，切实加大工业园区和物流园区的基础设施投入，不断完善园区的服务功能和提高园区的产业承载能力，促进全市工业园区和物流园区快速发展，提高园区对财政收入的贡献。
　　（三）支持中小企业发展。按照自治区和我市出台的关于支持县域经济和非公有制经济加快发展的相关办法，一方面加强与其他部门的协调配合，积极向上争取项目和资金，加大对中小企业的扶持力度。另一方面充分发挥财政职能作用，通过财政担保、贷款贴息、财政奖励等措施支持中小企业发展，解决企业融资难问题，帮助企业实现正常生产。
　　（四）强化组织收入管理。积极支持税务部门依法依规加强收入征管，在抓好重点行业和主体税种征管工作的同时，加强零散税收、小税种的征管，加大清欠力度，努力拓宽增收渠道。利用涉税信息平台建设，全方位管控税源，做到应收尽收，严格控制减免税，确保财政收入稳定增长。另外，要积极做好非税收入组织工作，促进非税收入正常合理增长。
　　（五）全力向上争取资金。全市财政部门要继续加大与自治区财政厅各处室的对接力度，认真研究财政政策和及时掌握信息，加大项目储备力度，充分发挥财政部门职能和配合其他部门*5限度地争取上级的财力性补助和各类专项补助。
　　（六）认真抓好融资工作。市县各级财政部门要充分认识做好融资工作的重大意义，把融资工作作为一项重要工作来抓，切实加强组织领导，强化工作措施，积极主动作为。要学习借鉴先进地区融资工作的成功经验和做法，充分利用我市的交通、区位、土地、矿产资源优势，不断做优做强做大融资主体，进一步加强国有资产管理和运营，认真做好融资工作，力争融资工作取得显着成效，缓解财政资金调度压力和解决重点项目建设资金短缺的问题。
　　二、抓支出，优化支出结构，在保工资、保运转、保民生、保重点项目上下功夫
　　进一步优化支出结构，优先保证干部职工的工资发放和行政事业单位的正常运转，把更多的市本级新增财力用于保障和改善民生。同时，要集中财力办大事，保证全市重点项目建设的资金投入。
　　（一）要把保证工资发放摆在财政支出*9位。全市财政部门在2014年预算中要足额安排工资支出，确保干部职工工资和地方津补贴不留缺口，对新增人员工资和津补贴，保证按月发放兑现到位。
　　（二）要保证行政事业单位的正常运转，适当提高其公费经费补助标准。今年，在去年机关事业单位基本公用经费补助标准的基础上，在2014年市本级部门预算公用经费安排上，新增一项公务车辆运行费，适度增加部门专项公用经费，减少零星公用经费审批，提高行政事业单位的公共服务保障水平。
　　（三）要把改善民生作为财政工作的基本出发点，加大改善民生投入，大力实施“民生财政”。全市财政部门要紧紧围绕市委、市政府部署的各项惠民措施，切实加大资金投入力度，认真落实好自治区和我市为民办实事工程的配套资金以及其他涉及民生和社会公共事业的资金保障工作，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
　　1、全面落实好各项强农惠农富农政策。全市财政部门要把各项财政惠农强农政策落实到位，全力扶持全市高效节水的设施农业和高效养殖业发展，不断壮大马铃薯、冷凉蔬菜、奶牛肉羊、生猪肉鸡等产业，把我市建成自治区绿色农畜产品生产加工输出基地的核心区。
　　一是继续提高本级财政对支农支牧生产建设的资金投入；二是做好各类扶贫资金的筹集、争取、整合、配套、管理等工作；三是认真落实好草原生态奖补、粮食直补、农资综合补贴、农机具购置补贴、退耕还林补贴、农业保险补贴等项惠农惠牧政策，及时拨付上级各类财政补贴资金和市本级配套资金；四是认真做好农业综合开发土地治理、“节水增粮行动”以及产业化经营项目和资金的管理工作，确保建成精品工程；五是继续加大对村级公益事业一事一议财政奖补项目资金投入力度的基础上，规范一事一议财政奖补项目建设程序，加强相关制度建设，组织开展“一卡通”系统与公安户籍系统的联网核查工作；六是全面完成苏木乡镇财政所建设工作。在完成苏木乡镇财政所考试录用工作的基础上，加快各地财政所标准化建设进程，确保2014年全市财政所全部建成并投入使用，同时要加大乡镇财政所工作人员的业务培训，确保乡镇财政所各项工作顺利开展。
　　2、大力支持全市城乡医疗卫生、社会保障和就业、住房保障工作，着力保障和改善民生。一是继续落实好提高城乡低保、五保和城镇“三无”人员以及高龄老人、城乡低保边缘人员的补助标准所需资金；二是提高医疗保险费财政筹资比例，适当提高报销比例；三是继续提高企业退休人员基本养老金水平；四是进一步提高农村新型合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准；五是积极推进医疗卫生体制改革，支持基层医疗卫生机构实施基本药物制度和综合改革；六是支持全市保障性安居工程建设。积极向上争取资金，加强保障性住房建设资金的监管；七是继续推进社会就业再就业工程。对公益岗位、职业介绍、职业培训和社会保险进行补贴。做好小额担保贷款贴息资金监督管理和拨付工作。
　　3、支持全市教育、科技、文化体育传媒事业发展。各级财政部门一是要继续做好教育经费保障工作，支持学前教育、义务教育、高中和职业教育、民族教育以及高等教育发展；二是继续推动科技、文化、体育、传媒事业发展，支持企业科技创新、文化产业、城乡体育设施建设工作，继续落实好计划生育各项政策所需财政资金投入。
　　（四）要集中财力办大事，保证重点项目建设的资金投入。严格预算执行，减少临时预算审批，厉行节约，大力压缩一般性支出，降低行政成本。要加大专项资金整合力度，统筹安排地方政府债券资金和其他社会融资，多渠道筹措资金，逐年增加重点项目资金投入，加强集宁中心城区基础设施建设和保证市委、市政府确定的重点项目资金投入。
　　三、抓管理，完善规章制度，在提高依法行政、依法理财的工作水平上狠下功夫
　　去年，自治区财政厅把我局和四子王旗财政局作为全区依法行政、依法理财试点，这对我市财政管理提出了新的更高的要求。市县财政部门要以建设试点为契机，按照自治区财政厅的有关要求，进一步增强做好依法行政、依法理财工作的责任感和紧迫感，继续深化财政改革，加强规章制度建设，规范制约权力运行，全面提高依法行政、依法理财工作水平。
　　（一）加强制度建设。在执行现有制度的基础上，进一步制定和完善各项规章制度，建立健全覆盖预算编制、资金分配、资金拨付、资金监管和项目申报的管理制度体系，切实做到用制度管人，按规矩办事。
　　（二）强化会计核算和管理。在全市预算单位逐步推广建立统一的机关事业单位会计核算系统，实现会计核算统一化和电子化；严格会计人员上岗资格认证和审查，对无证上岗人员的单位加大处罚力度；加强会计人员的继续教育和培训，通过举办会计知识大赛、网上继续教育、财务知识培训等形式，提高全市财务人员的业务素质；建立健全机关事业单位内部控制制度，明确责任分工，严格票据审核程序和报账程序，提高内部管理水平。
　　（三）加强财政监督检查。一方面要加强与审计、监察部门的协调与配合，另一方面要继续强化财政监督检查工作。结合我市实际情况，制定《乌兰察布市财政监督检查管理办法》，为有效开展财政内部监督检查工作提供制度基础和保障。充分发挥财政内部监督职能作用，继续加大对预算编制、预算执行、决算，非税收入、政府采购、公务卡等项制度改革执行情况，社会保障和就业、医疗卫生、教育等民生资金使用情况，财政系统内部业务管理情况进行监督检查，不断提高财政监管水平。
　　（四）继续深化各项财政改革。一是继续推行预算编制改革。完善预算编制内容，将非税收入、上级专项补助资金和上年结余及结转资金全部编入政府预算和部门预算，纳入预算管理；健全预算编制程序和延长预算编制周期，细化预算编制内容，优化经费定额标准体系，提高预算编制的完整性；组建预算编审机构，全面加强预算编审队伍建设，提高预算编制水平；全面公开预决算，从2014年起，市县两级政府选择部分试点单位向社会公开政府预决算和部门预决算；二是继续深化国库管理制度改革。进一步扩大财政直接支付范围，加强财政授权支付额度管理，提高资金支付的效率；加快推进公务卡改革步伐，督促预算单位严格执行公务卡强制结算目录，提高公务卡的刷卡额和资金量；三是进一步推进财政评审制度改革。加强基建项目的预算、变更及决算评审，提高资金使用效益，减少损失浪费；四是继续推进非税收入收缴制度改革。强化非税收入征收工作，从2014年起，将利用政府权力、政府信誉、国有资产或提供特定服务收取的非税收入（包括已经依法纳税的经营服务性收入，暂不包括政府举办的各类医院取得的营业收入）纳入同级财政非税收入征缴系统管理，并全部缴入同级财政国库（包括现仍然在财政专户管理的教育收费等非税收入），纳入同级政府预算统一管理；完善非税收入征缴方式，从2014年起，实行收缴和票款分离制度，在交警、路政、运管等执法单位全面推行票款分离现场缴费系统，实行“现场刷卡缴费、自动开具票据、数据实时上传、资金直接缴库”的缴费模式；统筹经济社会发展资金，从2014年开始，除教育部门收取的学费和住宿费以及住建部门建设工程社会保障费外，市本级和各旗县市区按20%的比例筹集经济社会发展资金；五是继续推进“一卡通”改革工作。扩大补贴对象和财政补贴资金发放额度；六是继续深化政府采购制度改革。扩大采购规模，加强科学管理，努力提高服务水平；七是强化政府性债务管理。将政府性债务收入和支出纳入预算管理，把还本付息支出编入年度预算，建立健全偿债准备金制度；八是加强国有资产管理。加强机关事业单位国有资产使用、出租、处置、审批的管理，将国有资产的收益和支出纳入预算管理。加强政府投资形成的国有资本管理，建立国有资本金报告制度。
　　四、抓队伍，加强队伍建设，在提高财政干部整体素质上下功夫
　　强化机构和人员建设。在全市财政和审计系统遴选一批学财经和中文类有工作经验的大学生，充实到预算编制、财政监督和投资评审工作岗位，解决目前全局工作人员短缺的问题；继续加强学习培训和机关作风建设，提高干部职工的业务素质、工作能力、办事效率和服务水平；毫不放松地抓好反腐倡廉建设。发挥财政源头治腐的同时，进一步建立健全内控机制，强化对财政工作各个环节的监督，加强干部的廉政和警示教育，确保干部队伍健康成长。