农民贷款难，贷款门槛高、贷款无门路，一直是困扰我市农民贷款的难题。为此，张家口市财政局提出了“保险+信贷”融资新举措，凡是以农业保险保单质押的，即可获得农村信用社放大信贷额度，降低贷款利率四方面政策优惠。截止到6月底，我市8个县（蔚县、怀来、赤城、康保、沽源、尚义、崇礼、宣化县）已开展农业保险保单质押业务，为农户发放贷款3780万元，发放贷款263笔，为农民节约融资成本30余万元。2014年6月我市农业保险投保总金额已达到1亿元，比去年同期增长47%。“农业保险保单”既发挥发防灾减灾的功效，又破解了农民贷款难题，发挥了小保单、大功效的巨大作用。”
　　为使农业保险保单发挥大功效，市财政局多措并举，全力推进：
　　一是召开“协调会”，政策执行有据可依。市财政局多次召集农村信用社、人保财险张家口分公司召开协调工作会，明确三方职责，制定工作流程、细化贷款发放手续等细节问题，督促保险公司与信用社签订保险信贷合作框架协议，与农户贷款签订三方制式协议，为县域金融机构开展保险信贷工作夯实了基础。
　　二是召开“村两委对接会”，政策宣传“沉到底”。5月13日，市财政局、农村信用社、人保财险公司在怀安县召开“信贷+涉农保险”推介会，召集各乡农村信用社主任，村和两委代表一同参加，就“信贷+涉农保险”工作展开热烈的讨论，对村两委提出的困难和问题答疑解惑，委托村两委代表当“保险+信贷”政策的“宣传员”、“联络员”“督导员”，取得了良好的效果。目前，怀安县在短短两个月时间，已完成5个乡镇投保农户的对接，与7078户农户签订“保险+信贷”三方协议，为126户农民发放贷款280万元。
　　三是制定“风险补偿资金”管理办法，发挥财政资金“四两拨千斤”撬动作用。2014年5月，市财政局专门制定了“张家口市保险信贷贷款风险补偿专项资金管理办法（暂行）”，安排风险补偿专项资金100万元，采取奖补结合的形式，激励农村信用社对涉农贷款的投放。目前，农村信用社已发放贷款3780万元，通过财政资金引导带动作用，放大资金倍数30余倍。此外，市财政局还积极帮助农村信用社向上级财政部门申报涉农贷款奖励资金2170万元。涉农贷款奖励资金的落实将进一步激励农信社对保险信贷工作的推进力度，放款额度，也有利于我市经济的转型。