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根据《江苏省财政厅关于开展“规范化财政所”建设的实施意见》(苏财基层[2012]30号)和《关于做好2014年规范化财政所建设重点工作的通知》(苏财基层[2014]7号)精神,结合我市工作实际,我市计划从2013年起,力争用三年时间乡镇全面完成“规范化财政所”创建工作,去年已有20个乡镇通过省厅的考核评定,今年在我市各级财政部门的努力下,按照省级“规范化财政所”建设以奖代补政策申报程序,各辖市区财政部门对照《江苏省“规范化财政所”考核评价指标体系表》,本着从严、择优的原则,推荐了以奖代补乡镇财政所名单,日前经我局审核相关资料和现场核实后,将官塘街道等19个财政所申报2014年度省级“规范化财政所”建设以奖代补,准备迎接省厅的抽查验收。
通过2013年规范化财政所的创建,各级财政部门特别是乡镇,都切切实实地感受到了创建工作的重要性,今年都主动要求报名,创建热情高涨,基层工作的各个方面都得到了提升,财政所的规范化建设也取得明显成效:
(一)抓住重点工作,提高业务水平。一是加强乡镇资金监管,提高资金监管的针对性、有效性。努力将乡镇财政直接管理的所有财政性资金纳入乡镇财政国库集中收付平台、一折通发放平台、资金监管系统实时监管。实行重点监管和一般监管相结合,强化四个关键环节:即强化基本支出监管,强化项目资金监管,强化补贴资金监管,强化村级资金监管。用好江苏省资金监管系统,将县乡联动资金通达信息,资金监管流程信息以及档案资料等有关信息及时录入、体现在系统中,以软件促规范。二是严格国库集中收付制度,将预算单位和资金全部纳入国库集中收付体系,做到了用款有计划,调整有审批,杜绝零余额账户提现和资金支付全部实行直接支付。
(二)加强机构队伍建设,优化人员结构。一是在人员配备上,补齐人员编制缺口,有计划、按程序招录适岗人员,配备有困难的,分年招录到位,在所辖乡镇中进行人员轮岗交流,使得财政所人员在年龄、学历,能力结构上更加合理。二是强化了业务培训,积极参加县级以上财政部门举办的各类培训学习,确保三年轮训到位。
(三)落实服务措施,提升便民服务质量。一是改善和修建服务大厅,有的乡镇重新建造了服务大厅,有的乡镇因陋就简,对原有的办公场所进行升级改造,开辟出使大厅,使其面积达到省厅要求,设立相关柜台,使其具备履行各项职能的功能,通过窗口式受理、一站式办结,全面改善了财政所办公条件。二是在服务大厅建立了服务栏、意见箱、公开了监督电话、办事流程,注意事项公示上墙,方便了群众,提升了办事效率。
(四)规范财政队伍,打造廉洁财政。一是以“用制度管权,按制度办事,靠制度管人”为出发点,把制度建设作为廉政建设的重中之重,建立健全岗位职责、业务流程、风险点控制等各项业务制度,制定廉政建设制度及分解到人,与每名工作人员签定廉政责任书,为廉政筑起了“制度防火墙”。二是加强廉政学习,使学习常态化,做到学习有计划,有笔记,有心得。
(五)加强信息化建设,带动业务水平提升。一是充分运用好全省腾讯QQ平台,建立县区范围内的QQ群,以便工作布置和业务交流;部分县建立县乡内部公文流转系统(OA系统),实现县财政与乡镇财政以及财政所内部公文流转、交换、督办及综合办公一体化。二是在信息化管理系统应用上:大部分乡镇全面应用了预算管理系统、国库集中收付系统、省财政报表管理系统、一折通系统、资金监管系统等,各项管理系统的应用力度正在逐步加大。
根据《江苏省财政厅关于开展“规范化财政所”建设的实施意见》(苏财基层[2012]30号)和《关于做好2014年规范化财政所建设重点工作的通知》(苏财基层[2014]7号)精神,结合我市工作实际,我市计划从2013年起,力争用三年时间乡镇全面完成“规范化财政所”创建工作,去年已有20个乡镇通过省厅的考核评定,今年在我市各级财政部门的努力下,按照省级“规范化财政所”建设以奖代补政策申报程序,各辖市区财政部门对照《江苏省“规范化财政所”考核评价指标体系表》,本着从严、择优的原则,推荐了以奖代补乡镇财政所名单,日前经我局审核相关资料和现场核实后,将官塘街道等19个财政所申报2014年度省级“规范化财政所”建设以奖代补,准备迎接省厅的抽查验收。
通过2013年规范化财政所的创建,各级财政部门特别是乡镇,都切切实实地感受到了创建工作的重要性,今年都主动要求报名,创建热情高涨,基层工作的各个方面都得到了提升,财政所的规范化建设也取得明显成效:
(一)抓住重点工作,提高业务水平。一是加强乡镇资金监管,提高资金监管的针对性、有效性。努力将乡镇财政直接管理的所有财政性资金纳入乡镇财政国库集中收付平台、一折通发放平台、资金监管系统实时监管。实行重点监管和一般监管相结合,强化四个关键环节:即强化基本支出监管,强化项目资金监管,强化补贴资金监管,强化村级资金监管。用好江苏省资金监管系统,将县乡联动资金通达信息,资金监管流程信息以及档案资料等有关信息及时录入、体现在系统中,以软件促规范。二是严格国库集中收付制度,将预算单位和资金全部纳入国库集中收付体系,做到了用款有计划,调整有审批,杜绝零余额账户提现和资金支付全部实行直接支付。
(二)加强机构队伍建设,优化人员结构。一是在人员配备上,补齐人员编制缺口,有计划、按程序招录适岗人员,配备有困难的,分年招录到位,在所辖乡镇中进行人员轮岗交流,使得财政所人员在年龄、学历,能力结构上更加合理。二是强化了业务培训,积极参加县级以上财政部门举办的各类培训学习,确保三年轮训到位。
(三)落实服务措施,提升便民服务质量。一是改善和修建服务大厅,有的乡镇重新建造了服务大厅,有的乡镇因陋就简,对原有的办公场所进行升级改造,开辟出使大厅,使其面积达到省厅要求,设立相关柜台,使其具备履行各项职能的功能,通过窗口式受理、一站式办结,全面改善了财政所办公条件。二是在服务大厅建立了服务栏、意见箱、公开了监督电话、办事流程,注意事项公示上墙,方便了群众,提升了办事效率。
(四)规范财政队伍,打造廉洁财政。一是以“用制度管权,按制度办事,靠制度管人”为出发点,把制度建设作为廉政建设的重中之重,建立健全岗位职责、业务流程、风险点控制等各项业务制度,制定廉政建设制度及分解到人,与每名工作人员签定廉政责任书,为廉政筑起了“制度防火墙”。二是加强廉政学习,使学习常态化,做到学习有计划,有笔记,有心得。
(五)加强信息化建设,带动业务水平提升。一是充分运用好全省腾讯QQ平台,建立县区范围内的QQ群,以便工作布置和业务交流;部分县建立县乡内部公文流转系统(OA系统),实现县财政与乡镇财政以及财政所内部公文流转、交换、督办及综合办公一体化。二是在信息化管理系统应用上:大部分乡镇全面应用了预算管理系统、国库集中收付系统、省财政报表管理系统、一折通系统、资金监管系统等,各项管理系统的应用力度正在逐步加大。
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