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云南省地方税务局：以职能转变为突破不断加强税收分析工作
来源：
高顿网校
2014-08-29
高顿网校的小编为大家带来2013年的云南地税新闻：
2013年以来，云南省地方税务局以职能转变为突破口，以提高服务大局能力为着力点，创新理念、转变方式、改进手段，不断加强税收收入分析工作。
一、主要做法
（一）以职能转变为导向，提高对税收分析工作的认识。
税收分析既是组织收入工作的重要内容，同时也是加强征管、监控税源变化、评估各地税收与经济发展是否协调的重要方式。云南地税按照总局做好税务系统职能转变工作的要求，把加强税收分析作为税务系统提高服务大局能力的一项重点工作。充分认识到加强税收分析工作，可以为领导决策提供科学依据和政策建议，服务经济社会发展大局；可以有针对性地指导纳税服务和税收征管工作，有效推广好经验好措施，更好服务基层和纳税人；可以为税务干部提供一个提高工作水平和领导能力的广阔平台。
（二）以贯彻落实为抓手，完善税收分析工作制度。
继续认真执行国家税务总局印发的《税收分析工作制度》，进一步完善和健全由规划核算部门牵头主导的横向税收分析机制和上下级共同参加的纵向税收分析工作机制。结合今年税收工作的形势和特点，及时下发了《云南省地方税务局关于加强税收分析工作的通知》，要求全省地税系统在做好关键时点税收分析的基础上，抓好不定时的专题分析；既要关注税收自身发展，更要强化税收服务经济社会发展等方面的职能，通过税收反映经济社会发展的苗头性趋势性问题；要把税收分析作为税务部门提升站位的有效措施来推动和部署，切实提升税收分析工作为全省社会经济发展服务的效能。
（三）以数据管理为依托，改进税收分析支持系统。
完整、准确、可靠的数据资料是做好税收分析工作的基本前提。云南地税按照“科技管税”的要求，树立数据思维、强化数据的理念。针对数据质量这一税收分析基础工作的薄弱环节，制定下发了《云南省地税系统税收统计核算电子数据管理办法》和《云南省地方税务局减免税统计核算管理办法》，规范税收分析数据的采集、审核、录入、调整、存储和加工整理，切实解决数据管理条块分割、数据标准和口径不统一、数据质量不高等问题。实现数据真实、完整、有效、共享，提高数据运用质量，满足分析工作的信息需求，切实改进税收分析工作的支持系统。
（四）以服务大局为目标，完善税收分析方法 树立服务经济发展理念，增强税收分析工作的大局意识。突破传统固定的分析框架，跳出税收看经济，由过去简单的就税收论税收，转变为从税收看经济、看社会、看发展。从税收角度观察经济运行情况，折射经济社会发展中值得关注的问题。上半年，在研究确定改进自身工作针对性措施的同时，注重向领导和上级税务机关报送好材料、提出好建议，为本级党委、政府出主意、想办法，服务好当地经济社会发展大局。
二、取得成效
（一）税收分析制度进一步贯彻落实。
切实完善和落实税收分析工作制度，形成和巩固了省局、州市局和县区局的三级定期分析会议制度。理清税收分析工作部门职责，各级各部门之间的横向互动和纵向联动分析机制得以巩固。全省地税系统对税收分析工作的重视程度进一步加强，分析领域进一步拓展，分析方法进一步完善，分析水平进一步提高。
（二）税收分析服务职能发挥比较充分。
年以来，面对严峻的税收收入形势，我局积极利用税收数据反映经济运行状况及经济结构调整情况，揭示税源发展中存在的问题，向省政府提出加强组织收入工作的具体措施，积极上报了多篇报告材料，得到了省领导的肯定和重要批示，为领导决策提供科学依据和政策建议，较好地发挥了税收工作服务云南发展的职能作用。
（三）协税护税制度建设不断推进
年下半年，在我局的提议和全力参与下，省政府召开了全省财税工作座谈会，下发了进一步做好财税工作的通知，向全省提出了七条加强协税护税、加大综合治税力度的措施要求，有效推动了云南地方税收保障制度的建立。
（四）减免税分析纳入日常工作
深入践行“双成绩”（依法组织收入是成绩，依法减免税也是成绩）的工作理念，在减免税信息管理系统全省推广运用基础上，把减免税分析纳入税收分析日常工作。下半年，全省将按季对减免税情况进行分析通报，及时反映地税部门对中央和地方各项税收优惠政策的落实情况。做好税收政策对经济、税收影响的定量分析，密切跟踪税收政策实施情况，为税收政策调整和优化提出建议。
三、认识体会
（一）领导重视是前提
云南省地税局党组高度重视税收收入分析工作。6月28日，陈建国局长亲自主持召开由各州市局局长参加的全省税收分析会议，认真分析上半年经济税收形势，深刻剖析存在的问题，提出了努力实现全年工作目标任务的一系列措施。同时，对全省地税系统加强税收分析工作进行了详细安排部署。
（二）职能转变是关键
加快转变政府职能，深化行政体制改革，是党中央、国务院作出的重大决策。按照税务总局进一步增强责任感和紧迫感，把职能转变作为税务系统的一项全局性重点工作抓紧抓好的要求。我局的税收分析工作，紧密围绕转变职能为突破口，有效地促进了税收分析工作职能转变。
（三）体制机制是保障
税收分析是一项集合了技术性、时效性、针对性和综合性的管理工作，需要税务机关上下级之间、同级部门之间以及税务和其他政府部门之间的相互协作和信息沟通。完善的制度和科学的机制是保障分析工作最有效的手段，支撑了税收分析工作的不断完善和提高。
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