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内蒙古自治区地税局：“小杠杆”撬动经济造福民生

来源： 高顿网校 2014-10-30
　　11月26日，天气骤冷，但聊起今年的缴税，乌海市乌达区羔羊脖店老板刘福忠的心里却暖融融的。“今年地税部门又给我们减免了7000多元营业税，这就是政府给我们的福利呀！”刘福忠说。
　　而此时，占据着我区税收半壁江山的煤炭等能源市场面临的“寒冬”，给我区地方税收组织收入带来了近10年来前所未有的困难和挑战。
　　困境面前，我区地税系统迎难而上，一方面不折不扣落实税收优惠政策，发挥好税收政策在促进产业结构优化、加快经济转型升级、切实保障和改善民生等方面的积极作用；另一方面优化纳税服务，坚持向税源、管理、政策、服务、落实要税收，确保应收尽收，为自治区经济社会可持续发展和落实自治区“8337”发展思路提供财力保障。
　　减免税费套餐助跑非公经济
　　11月11日中午时分，在准格尔旗伊泰酸刺沟煤矿，一辆运煤列车载着8000吨煤炭，准备销往大唐托电。
　　伊泰酸刺沟煤矿矿长庞军林告诉记者，最近煤炭价格略有上升，每吨涨了5到10元。“而从9月1日至12月31日，我们这里的煤炭价格调节基金征收标准从15元下调到8元，仅上个月120万吨煤，就为我们这家民营企业减少成本840万元。”作为我区的重点民营企业，伊泰酸刺沟煤矿享受的税费优惠政策还不仅仅如此，“我们还享受西部大开发税收优惠政策，原本按25%的所得税征收，享受优惠政策后减免10%。今年截至10月底，煤矿享受到了5400万的所得税优惠，因为购置安全生产和节能专用设备，还可享受按专用设备投资额的10%抵免当年企业所得税应纳税额的优惠政策。”
　　大力支持非公经济发展，是我区今年落实“8337”发展思路的重要举措。而地税部门实施的一系列税收优惠套餐措施，正是他们不折不扣落实税收优惠政策和“8337”发展思路的显著工作亮点。
　　“减免税费，不仅有利于减轻纳税人负担，还能培植涵养税源。”自治区地税局副局长向东这样诠释减免税。
　　“从去年开始，我们的经营状况整体下降，贷款难放、难收。幸亏有了这么好的税收政策，减轻了不少负担，使我们这小企业有了可持续发展的动力和活力。”准格尔旗博菲特小额贷款有限责任公司财务部部长郝培军说。
　　省下的钱，就相当于为企业增加了利润。郝培军算了一笔账：“新设金融法人机构企业所得税优惠政策减免10%，前10个月我们应缴税52.84万元，实际交了33.84万元，减免了19万元。7至9月, 免征水利建设基金费1308元,免征地方教育附加费1962元。”
　　据了解，今年以来，全区地税系统通过落实西部大开发、资源综合利用、扶持小微企业、鼓励创业就业等一系列税收优惠政策，累计减免地方税收59亿多元。
　　加厚服务礼包让纳税人更舒心
　　“真是太方便了，以前办理纳税申报要跑几个地方，现在就近来一个办税服务厅，几分钟就能办好。”11月5日，在呼市赛罕区市民服务中心办税服务厅，前来办税的郑女士对记者说。
　　郑女士是一家连锁餐馆的办税员，由于连锁餐馆分布零散，分别由几个税务所管辖，以前办税总得往返于几个税务所。
　　今年3月起，赛罕区地税局推出了“同局通办”，打通区域限制，并将更多审批权限放在办税服务厅，极大地方便了纳税人。这一举措得到了前来视察工作的国家税务总局副局长宋兰的称赞。
　　“同局通办”仅是我区地税系统优化纳税服务的一个缩影。走进赤峰市地税直属分局办税服务大厅，只见LED显示屏幕、叫号机、免费复印机、取款机、饮水机、休息座椅、空调、雨伞、花镜、常用药品等便民服务设施一应俱全。前来办税的孙丽告诉记者，她最满意的是这里的“一机双屏显示”服务，不仅方便实用，还公开透明。每个办税岗都安装了服务质量评价器，纳税人同时也是监督员。
　　与赤峰地税直属分局一样，今年全区地税系统狠抓办税服务厅建设，让服务环境更加人性化、服务方式更为多元化。健全门户网站、建设“12366”服务热线平台，推广网上办税、自主办税和财税库银横向联网等信息化办税，推行“同局通办”和“同城通办”服务模式……根据纳税人的需求，一项项措施，让纳税人享受到了便捷高效的服务。
　　“纳税人的意见，就是我们工作的差距。”这是向东经常说的一句话。结合开展党的群众路线教育实践活动，针对广大纳税人要求最集中、呼声最强烈的问题，自治区地税局边查边改，迅速回应，取消和简化9大类20多项涉税审核和办税程序。针对纳税人和基层反映的税务行政处罚依据不够具体、执行幅度不好把握的问题，制定了《税务行政处罚裁量权实施办法》和《税务行政处罚裁量标准》，对自由裁量权加以规范，切实保护纳税人的合法权益。
　　做实组织收入这块“蛋糕”
　　10月29日上午，自治区地税局机关会议室进行着一场严肃的对话。“各盟市地税局汇报时间：9:00-9:30，鄂尔多斯市；9:30-10:00，乌海市……”这是自治区地税局召开的2013年全区地税系统税费收入调度会，也是19年来局长与15个征收单位负责人面对面、实打实、心贴心的*9次逐个对接。两天时间，副局长向东一笔一笔算账，一次一次叮咛：“坚决不能虚增收入、寅吃卯粮，一定要做实收入！”
　　10月23日，自治区地税局向各盟市、旗县地税局下发了做好组织收入急电，明确提出“四个严禁”：严禁延压税款、预征税款，严禁随意改变入库税种、混淆入库级次，严禁争抢管户、擅自改变征管范围，严禁采取空转、转引税款等手段虚增收入。并设立举报电话，接受社会监督。
　　实实在在的工作，带来了实实在在的收入。截至10月底，全区地税系统组织各项税费1396.1亿元，比上年同期增长7.1%。
　　今年，围绕贯彻落实“8337“发展思路，自治区地税局积极谋划破题之策。在充分调研和反复论证基础上，提出了“543”对策建议，分别从国家、自治区和地税自身三个层面，有针对性地提出了12项含金量高、操作性强的税收政策建议。如：从构筑国家生态安全屏障战略出发，通过税收调节建立生态环境补偿的长效机制。建议自治区调高占用林地、牧草地耕地占用税适用税额标准；从调整产业结构、延伸产业链条出发，对少数民族特需用品生产企业免征企业所得税地方分享部分；从扶持弱势群体、促进创业就业出发，对未达增值税、营业税起征点的个体工商业户，暂免征收房产税和土地使用税……
　　随着这一项项政策建议的落实，税收撬动经济、造福民生的杠杆效应将会日益凸显。
　　文章来源：内蒙古自治区地方税务局

 

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