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海南地税局：“六化”化出新气象

来源： 高顿网校 2014-11-25
　　行政审批透明化：九成涉税事项先办后审
　　纳税服务高效化：大幅缩短办税时间
　　首问责任制度化：“紧箍咒”规范税务人
　　办税事项简易化：切实减轻纳税人负担
　　纳税信用公开化：营造诚信纳税氛围
　　执法权力阳光化：有效杜绝权力腐败
　　2014年以来，海南省地税局以行政审批透明化、纳税服务高效化、首问责任制度化、办税事项简易化、纳税信用公开化和执法权力阳光化“六化”举措为抓手，扎实开展“便民办税春风行动”，以实际行动取信于民，纳税人满意度持续提升。今年上半年开展的一次网上问卷调查结果显示，全省纳税人对地税机关落实税收优惠政策的满意度为96%。在纳税人满意度提升的同时，该局组织收入稳步增长，今年前9个月，全省地税局系统组织税收收入340.1亿元，同比增长11.3%，增收34.5亿元。
　　行政审批透明化。海南省地税局深化税收征管改革，规范调整现有税收征管程序，减少涉税业务的前置审核环节，真正做到还责、还权于纳税人。2013年10月在全省推广“先办后审”办税模式，把原有税务分局（所）、机关科（股）室审批或审核的事项前置到办税服务厅，将270项涉税事项划分为先审后办、先办后审和当场办结三类办理模式，94%以上的涉税事项实现了先办后审或即办不审，有效解决了审批环节多、时间长和效率低等问题。
　　纳税服务高效化。据介绍，海南省地税局推行税务登记、申报纳税、发票管理、征收管理、完税证明打印和先办后审项目6类常规涉税事项同城通办，打破地域限制，使纳税人可以在同一市县的任意办税服务场所办理涉税事项。该局于今年10月在全省范围实施电子退税费业务，并推行12366纳税服务热线延时服务，为纳税人和社会公众提供更便捷、更及时的纳税服务。
　　首问责任制度化。海南省地税局全面实行首问责任制，制定出台了《海南省地方税务局首问责任制管理办法（试行）》，明确对涉税业务受理、涉税业务咨询、纳税服务投诉举报和税收工作建议等事项推行全程全员首问责任制。实行首问责任制以来，纳税人反映办事拖拉、推诿扯皮现象明显减少，税务人员办税服务态度明显好转，服务效率明显提高。同时，该局全面拓宽维权服务渠道，建立纳税人权益保护室，全方位维护纳税人合法权益，让纳税服务无处不在。
　　办税事项简易化。海南省地税局升级网络发票系统，实现通用机打发票在线开具。自今年10月1日起，在全省地税局系统办税服务厅推行“免填单”服务，对个人所得税完税证明开具、注销税务登记、发票领购和开具外出经营活动税收管理证明等5类涉税事项推行免单或免填单服务。针对进户执法工作中存在的问题，该局出台文件要求各单位进一步规范进户执法工作，认真做好进户执法事项的清理工作。截至目前，共减少进户执法1500户次，减幅达13%。
　　纳税信用公开化。海南省地税局通过办税服务厅、门户网站、“海南地税”微信平台和报刊等媒介公示A级纳税信用等级纳税人名单。对公布的重大税收违法案件当事人，依法采取评定为C级纳税信用等级、列入重点监控对象等惩戒措施。不仅如此，海南省地税局认真审视自身存在的问题和不足，用真诚的态度、贴心的服务和规范的执法为纳税人提供诚信纳税环境，营造了诚信纳税的氛围。
　　执法权力阳光化。海南省地税局出台管理税收规范性文件的相关制度、办法，从源头上规范税收执法，推进全省地税局系统法治建设。该局通过引入公开审理方式，积极组织复议案件听证，使行政复议案件审理方式更加公开透明。同时，研究涉税历史遗留问题，积极协调有关部门妥善加以解决，进一步构建和谐的征纳关系。
　　“更好的纳税服务不是一阵风，还需要建立长效机制，需要更精细地提高纳税人办税效率。”海南省地税局局长麦正华表示，下一步，该局将通过探索“全岛通办”、培训办税服务人员和建立自助办税终端等一系列措施，进一步提升服务质量，切实提升纳税人的满意度和税法遵从度。
　　文章来源：海南省地方税务局

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