基层税务机关办公室工作在建设和谐社会中应把握好的几个角色来源：兰州市国家税务局作者：倪树宏日期：2008-02-25字号[ 大 中 小 ]　党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的构想,这一伟大的战略决策反映了建设富裕民主文明和谐的社会主义现代化的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。在此，笔者想就基层税务机关办公室建设中的有关“角色”问题做一初步的探讨，以企抛砖引玉，达到大家共同重视基层税务机关办公室工作的目的。　　办公室是国税机关负责日常公文、文秘和办理局机关行政事务的综合职能部门，作为县区一级的基层国税机关办公室，在具体的工作实践中，有着有别于其它国税部门的不同特点，如何高标准地做好办公室工作，是每一个办公室同志都要研究的课题。笔者认为，县区局的办公室工作主要要做好如下几个“角色”。　　一、把握全局，做好“参谋、助手”的角色　　办公室担负着上情下达、下情上报、对外交往和后勤服务等繁重工作，处于协调机关各部门、连接领导和基层的枢纽地位，任何一个环节出了问题，都会产生很大的影响，甚至给整个国税工作带来被动或造成损失。办公室工作开展得如何，直接制约和影响着全局各项工作的开展和各项税收任务的完成。不论是办文、办事、办会，还是管理、服务、协调，任何一个环节都要认真对待。这就要求办公室的人员要有一种胸怀全局的素质。对任何一件事情的处理，都要站在全局的高度，真正为局领导提供有价值的决策依据。要做好“参谋”角色，必须要做到“三勤”：一是脑勤多想。城关区局作为全省*5的一个县区局，管辖着近21000多户的企业，年税收任务近十亿，全局职工四五百人，对此，办公室在一些具体事情上，必须要多动脑筋，想在前面。大到一个材料的素材搜集，小到一个会议的组织安排，都要有一定水平的谋划与组织。将领导的工作思路通过办公室的工作得到准确、全面地传达和体现。二是腿勤多跑。城关区局管辖面积近220平方公里，二十多个税所星罗棋布地散布于其中，机关科室下一次税所，跑的再快，事情办的再利索，也得近三天的时间。办公室的一些工作，只有通过常到税所跑，才能了解到最准确的情况，同时，只有面对面地贴近基层，才能拉近机关科室和基层税务所之间的距离，才能对工作带来无尽的原动力。三是嘴勤多问。请示报告制度是我们党的传统之一，办公室在坚持这一传统上和其它的业务科室是有所区别的，办公室所谓的“问”，不光是要问领导，也要问一些科室，问一些基层税所，让大家对一些工作提出站在自身角度的、有别于领导的中肯的建议和方法。在掌握领导意图的基础上，能听到群众的声音，对办公室的工作是事半功倍的。　　二、热情周到，做好“服务员”的角色　　作为县区一级的办公室（由于不设服务中心），大量繁杂的后勤事务，也是办公室工作的一个主要内容。在办公室工作的同志，如果没有服务基层、服务税所、服务纳税人的意识，是搞不好工作的。事实上，一些看似杂乱无章的事务性的工作，最能考验办公室同志的责任心和服务态度。但是，如果把办公室单纯地作为后勤服务单位而忽视其参谋、助手作用来认识，办公室也就变成了勤杂室。因此，笔者认为，办公室的同志一定要善于学习，肯动脑筋。要在一些繁杂的工作中总结出干好工作的方式方法，做好全局职工的“服务员”。在这一角色的定位上，笔者认为办公室的同志要做好“三想”：一是想领导之所想，服务保障工作*5的特点就是杂，局领导在筹划好大的工作方向后，一些细小的环节上，就需要办公室的同志考虑。二是想干部职工之所想，真正地为干部群众办实事。就区局办公室所掌握的事关职工切身利益的事，其实是很小一部分，但就这很小的一部分权限，却事关每个人的切身利益，考验着办公室同志的敬业精神和责任心。三是想纳税人之所想。城关区局在原一、二分局合并以后，大量纳税人的事宜全部由区局办公室来办理，工作量是相当大的，一些纳税人的发票保证金在手续不完备的情况下就来办理退款，甚至有的纳税人在不经业务部门的引导就来办公室加盖公章、开具函调。对于这样的人和事，除了耐心劝解说服之外，最重要的还是要为纳税人着想，想出一些实用管用的办法，避免纳税人少跑路，如印发《城关区局退还发票保证金所需资料及程序》等，让每个纳税人在来办理之前，都能从专管员处获知办理的环节。从而减少一些不必要的麻烦。　　三、勤奋好学，做好“秘书”的角色。　　办公室不论是撰写材料、文件收发、打印装订，还是协调办事、接待来访、车辆管理、安全保卫，甚至添茶倒水、打扫卫生等都要有强烈的服务意识，以高度负责的态度，一丝不苟地做好，办公室直接的服务对象是局领导。为局领导决策服务，要坚持一个高的标准，提供出一个准确的信息，维护一个好的领导形象、机关形象。准确把握和理解局领导的意图和思想，及时向局领导提供最关心的信息，就需要注意培养自己的政治修养和业务水平。想局领导所想，急局领导所急。办公室的同志必须头脑清楚：当前的中心工作是什么？近期局领导关注的工作重心在哪里？办公室的同志要了熟于心，即可相应做些准备，从而使自己的工作具备超前性和预见性，真正成为领导的参谋助手。从这个意上来说，办公室同志的学习，就显得尤为重要，这也是一个秘书应具备的素质之一，就学习的内容，笔者认为，要做好“三学”：一是学好本职，秘书业务是一门对文字处理要求较高的工作，从写材料、编发信息、拟定通知、请示等一些具体的工作中出发，从学、练、写、各个方面入手，掌握好本职工作。二是学好业务，作为国税局的办公室不懂业务是不行的。不懂业务的办公室在工作中容易造成盲目性，更谈不上对税所的指导作用，在协调业务部门上也会比较吃力。造成该说的时候不懂，该写的时候无从下手，使办公室的工作变得被动。三是学习好省、市仍至区局的一些文件精神、规章制度。办公室只有在吃透上情，摸清下清的情况下，才能形成自已的工作思路。为领导提供出有价值的参考资料。　　四、树立形象，做好“宣传员”的角色。　　办公室工作千头成绪，纷繁复杂，涉及机关日常事务、政务调研、文秘、档案、信息、宣传、财务、既是“忙家”、“杂家”，又是“管家”，是直接对外代表着区局形象的一个部门。因此，抓好办公室建设，从某种意义上讲是事关区局形象建设的一件事。大到接待来访，协调办事，小到接一个电话，回答纳税人的一个小问题，处理不好，都很有可能给区局的形象抹黑。在各级大抓“政风行风”的今天，办公室的建设，就显得尤其重要。必须从小事抓起，从严格要求抓起，树立“局兴我荣，局衰我耻”的观念，使办公室每名干部都能担当起“宣传员”的责任，从局里的政务信息、宣传报道等各种宣传资源上，不失时机地对局里工作中好的做法进行宣传，同时对于有悖于区局形象的人和事，要敢于站出来力直气壮地给予批评，真正做到象爱护眼睛一样维护区局的形象。以此真正形成一种全局性的良性互动，从而推动全局工作更上一个新的台阶。