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湖北省人民政府办公厅关于切实做好受灾群众生活安排的通知

来源：网校 2015-02-12

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　　各市、州、县人民政府，省政府有关部门：

　　当前，我省高温伏旱蔓延快，农作物受灾面积迅速扩大，饮水困难人口急剧增加，旱灾救助形势日益严重。据预测，大部分地区的高温少雨天气仍将持续，旱情将进一步加重。为贯彻落实省委、省政府关于抗旱救灾的决策部署，切实安排好受灾群众的基本生活，现就有关事项通知如下：

　　一、切实加强组织领导。旱灾隐蔽性强、覆盖范围广、时间跨度长，对群众的生产生活、经济发展和社会稳定影响深远。各级人民政府要充分认识旱灾造成危害和影响的特殊性，及时研判旱情发展趋势，掌握旱情对群众生活造成影响的情况，克服麻痹侥幸、靠天等雨思想和畏难情绪，进一步加强领导，组织发动群众自力更生、生产自救和互助互济，切实做到领导到位、责任到位、组织到位、措施到位，以解决受灾人口饮水困难和确保基本口粮为重点，维护灾区社会稳定。

　　二、保障群众基本生活用水。各地要按照先生活、后生产的原则，把确保城乡居民安全饮水作为抗旱救灾工作的首要任务。要科学调度、统筹协调好用水供求矛盾，加强分类指导，针对不同缺水类型，细化人畜饮水解困方案，采取打井取水、应急调水、专车送水、对口帮扶等措施，保障群众基本生活用水。要落实供水安全责任，加强安全监测，重点做好新辟水源的检测，确保饮水安全。要落实干部包保责任制，重点保障五保户、低保户、优抚对象和生活困难残疾人家庭的生活用水。

　　三、千方百计保口粮生产。各地、各有关部门要及时做好科学调水灌溉，对有水可灌的农田，要加强田间管理和病虫害防治，千方百计保收成，努力把损失降低到最低程度。对绝收的农田要做好农资服务工作，引导农民抓紧改种小秋作物。要重视农业结构调整，大力发展避灾农业和效益农业，尽可能地降低农业灾害风险。

　　四、加强救灾资金使用监管。各级人民政府要根据当地受灾情况加大救灾资金投入，重点保障受灾困难群众基本生活。财政、民政部门要及时下拨救灾资金，确保救灾资金及时发放到户。民政部门要在核查灾情的基础上，建立救助对象台账。监察、审计部门要加强对救灾资金发放使用的监管。

　　五、明确职责强化工作措施。气象部门要加强气象监测预警，提供及时准确的气象预报，有条件的要及时开展人工增雨；农业部门要密切监视干旱与虫害叠加的虫情变化；水利部门要加强水源管理和调配，努力增加救灾水源；住建部门要加强城镇自来水源的监测，确保饮水安全，对饮水困难的城镇要专题研究解决办法；民政部门要及时掌握受灾群众生活的实际困难，解决好受灾群众基本生活问题；新闻媒体要积极宣传群众抗灾自救的典型，营造良好舆论氛围；各地要积极协调驻鄂解放军和武警部队，充分发挥其突击队作用。

　　湖北省人民政府办公厅

　　2013年8月16日

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