下岗再就业税收不全免来源：中国税网作者：果昌满，张伟，焦春华日期：2007-11-28字号[ 大 中 小 ] 　　近日，一下岗职工反映说，她下岗后与几个姐妹合伙租用一大型商场门前空地，摆上桌椅，边加工边销售甘蔗、苹果、橘子、菠萝等系列冷饮鲜果汁，生意渐火，月收入也还可以。但没过多久，就有税务人员前来催办证件、督促缴税。国税说要缴增值税，地税说餐饮要缴营业税，当她们拿出《再就业优惠证》时，国、地税都说不管用。几个姐妹感到纳闷：“政府发的证咋不管用了呢？是不是政策变了？加工销售冷饮鲜果汁该不该缴税？缴啥税？缴给谁？”　　对上述一连串的发问，并不难弄清楚。这里先申明一点：国家再就业政策不仅没变，而且要严格落实，且《再就业优惠证》照样管用。　　首先，缴什么税，要以经营行为来定。《增值税暂行条例实施细则》第5条规定：“一项销售行为如果既涉及货物又涉及非应税劳务，为混合销售行为。从事货物的生产、批发或零售的企业、企业性单位及个体经营者的混合销售行为，视为销售货物，应当征收增值税；其他单位和个人的混合销售行为，视为销售非应税劳务，不征收增值税。”几名下岗职工在加工销售甘蔗、苹果、橘子等系列冷饮鲜果汁的同时，提供消费场所的行为属于混合销售；其加工销售冷饮鲜果汁属于从事货物的生产。因此，其发生的混合销售行为应当缴纳增值税。　　其次，该不该缴税，要以政策为依据。《财政部、国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策的通知》（财税[2002]208号）规定：“将增值税销售货物起征点幅度提高到月销售额2000元～5000元，应税劳务月销售额提高到1500元～3000元；日销售额提高到150元～200元。”按照这一规定，凡达不到起征点的，一律不缴增值税；达到起征点就要向国税部门缴纳增值税。但下岗从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，自领取税务登记证之日起，3年内可免缴地税机关征收的城建税、教育费附加和个人所得税。与此同时，依据《国务院办公厅关于下岗失业人员从事个体经营有关优惠政策的通知》（国办发[2002]57号）规定，从事个体经营的下岗失业人员，应当向工商、税务、卫生、民政、劳动保障、公安、烟草等部门的相关收费单位出具劳动保障部门核发的《再就业优惠证》，经收费单位核实无误后，免交有关费用。