日前,广东省审计厅向其省人大常委会提交了2012年度审计工作报告,报告首次披露了9家省属国有企业的审计情况及在30个省直政府部门“会议经费”的审计情况,这是在国家“八项规定”颁布实施后进行的审计情况。
省属国企审计报告结果显示,部分企业存在多计利润、多计资产、产权不明晰、工资计提列支不规范等违规问题,涉及金额少则几千万,多则数亿。而以“八项规定”颁布执行为背景的政府部门“会议经费审计”显示,部分机关单位开的会不是少了,而是多了。而且存在计划外召开会议、在非定点酒店召开会议、会议费用违规入账等问题。
“八项规定”是往精简会议、改进会风方向走,但为什么还有那么多机关热衷于开会,而且是多开会?这不是审计部门可以回答的问题。
从1999年开始,“审计风暴”刮起。人们之所以对审计活动冠以“风暴”之名,在于审计报告开始公布,被审计出的问题、单位得到披露,其强度和烈度因为数据的公开而变得不同以往。但十多年过去,审计报告为公众所呈现的问题,除了“规范性逐步提高,违法违规问题不断减少”等笼统的表述,每年爆出的问题却越来越趋同,涉案单位、部门也多是老面孔。当然存在这样的可能,即往年的违规使用资金情况得到了纠正,新的审计报告给出的调查只是新犯的错误(尽管是同一类错误),但也正是这种尴尬的情况,让人读出“制度性腐败”、“结构性问题”的真切含义。腐败成为一种权力生活的常态方式,比具象的审计结果更令人揪心。
“审计风暴”刮了这么多年,可能风暴的烈度依然强悍,但面对“年年审计,年年老问题”的尴尬局面,难保不让公众没有了后续期待。政府部门资金使用的犄角旮旯,对审计也难保不生出抗体,有了免疫力。让审计从风暴回归常态,并非要减轻审计的强度,而是希望其成为“发现问题——解决问题——启动问责”流程中的一个环节,希望后续的责任追究、制度反思不再选择性“隐身”。
文章来源:会计师世界:http://www.acc.cn/
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