每个人的生活离不开衣食住行,其中住房是社会稳定发展最重要的基础。在我国的财税制度改革逐步迈向深水区的同时,税务总局也在对房地产市场的税收政策做着优化和调整。
提到房地产市场的税收,房产税自然是不能不提。虽然上海和重庆两地的房产税试点实行3年以来,房产的价格并没有明显的下降,各界也纷纷认为房产税试点的效果为达到预期,但对于这一税收政策扩围的期待却丝毫没有减弱。
不过对于房产税扩围,各路专家显然有着不同的见解,以贾康为代表的支持者认为房产税必须要实行扩围。他表示 房产税改革方向已明确,关键是进一步提高实施方案可行性。有关管理部门的改革文件,已多次明确规定要扩大房产税改革试点,表明这一改革方向其实已经被锁定。但提高改革实施方案的可行性,还需在不绝于耳的反对意见中注重合理化的设计。而贾康也曾经直言不讳的指出富人阶级是反对房产税征收的主力部队。
一项以火力凶猛着称的任志强显然不认为房产税的扩围能够如此轻易的实现,在任董多次的评论中,诸如“房产税2020年前不会征收”,“中国不应征收房产税”等惊人言论屡见不鲜。房产税的征收在任志强眼中几乎和天方夜谭别无二致。
那我国的房产税究竟处于怎样的阶段呢?*7的分析文章显示,房税依旧有着一系列的问题要解决。
分析认为,上海、重庆试点的房产税确实存在着覆盖面低、征收力度小等问题。从2014年初开始,重庆市高档住房应税价格起征点将从2013年的12779元/平方米提高至13192元/平方米。实际上,自2011年重庆推行房产税试点以来,已进行了3次起征点调整,每次都比之前有所上升。有学者认为,房产税试点期间的设计漏洞或影响其扩围。
上海的房产税试点方案,税率低不说,其针对新购房而不考虑存量房的征税方案也被认为是“过于温和”。如果这样的方案推广到其他城市,确实影响其抑制房市过热的作用。例如2013年北京市二手房全年总成交量为162746套,环比2012年的14.35万套上涨13.4%,总成交额达到4681亿元。这么大的“蛋糕”按上海的试点方案就碰不得了。
记者了解到,2013年以来,房地产市场增长迅速,大型房企销售势头足。国家统计局公布数据显示,2013年1—11月,全国商品房销售金额69946亿元,同比增长31%,而全国前五十强房企销售总额达到21355亿元,同比增长36%,增幅超过全国水平。上海一家大型中介负责人表示,2013年该公司的整体佣金收入较2012年上升30%,业务员整体收入预计将比2012年上升40%。
此外,怎样对小产权房、集体住房和农村住房征税等问题也是房产税未来推广中将要面对的问题。以小产权房数量为例,据中新网消息,北京理工大学房地产研究所所长周毕文表示,因为没有任何一个统计口径从全国范围内严格地上报小产权,因此小产权住房具体数量有待考证,但一个未经官方确认的不完全统计认为可能多达几十亿平方米。
另据报道,作为参与方之一的住建部正在编制《村庄整治规划编制办法》。接近住建部的一位人士介绍,目前三中全会提出要建立房地产税,这其中不只包括城市土地的产权房,还包括农村集体土地的产权房。据其了解,在当前有关房地产税立法的研讨上,已经开始考虑把农村房产纳入税收体系的可能性。
不动产登记联网的推进程度也是影响房产税开征的重要条件。2014年1月11日,来自国土资源部的信息称,为实施不动产统一登记制度,国土部门将协调有关部门建立部际联席会议制度,加快组建不动产登记局。毫无疑问,这是在为房产税推进做准备。综上所述,房产税或更加系统化的房地产税要取得实质性推进,立法仅仅是门槛性的入门程序,更多的实际性筹备工作还需要花费大量精力。房产税短期内大幅推进是不现实的,但是一些工作不妨先做起来,从无到有,从弱到强需要一个漫长的过程。而形成一个完善、合理的房产税或房地产税体系,在漫长的磨合期中自然也需要若干次必要的修正和调整。
小编评点:古语有云:小不忍则乱大谋。既然房产税的扩围已经让我们等待了这么长的时间,民众们也不必急于一时,倒不如索性等到相关的部门有了十足的把握,处理好了各种问题,到时候在实行扩围,效果不是更好更明显吗?
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