高顿网校小编在2014年10月27日上午为您整理了一则业界评论的新闻：当下正是改革良机——徐斌
　　旁白：昨天三季度数据出来，各方就开始评点开了，关键还是大领导什么态度，目前来看，李中堂对此很淡定：

　　中国经济“三季报”披露当天，国务院总理李克强对前三季度中国经济的表现做出评点。他表示，“我们对中国经济充满信心，对面临的挑战也不掉以轻心”。“有信心”源于城镇化、工业化等支撑中国经济增长的固有基本面和“新常态”视角下“三季报”中的诸多亮点；“不轻心”则意味着中国官方对三期叠加的压力和经济发展新动力有待进一步培育的清醒认识。2014年三季度，中国经济增速回落至7.3%这一近年来的低点。不过，在“新常态”视角下，这份经济“三季报”依然可圈可点。“新常态”是内地各方近来研判中国经济的热词和重要分析框架。经济学家厉以宁日前解释了官方提出“新常态”的原因。他表示，当下结构调整比经济总量更重要。错过了结构调整的a1时期，就留下了很多后遗症，就是*5的损失。因此，在确保经济运行在合理区间的前提下，短期内增速的变动已经不再是影响宏观政策的关键。李克强21日表示，总的看，中国前三季度经济运行仍处在合理区间，并出现了一些积极、深刻的趋势性变化。以服务业为主导、新业态加快涌现的结构优化更趋明显。简政放权等改革催生的新发展动力加快成长。就业、节能降耗等指标好于预期。

　　旁白：三季度经济下滑，要知道，目前地方上是“稳中有忧”，而大领导却是如此淡定，也没太拿经济增速下滑当回事，就在于中央和地方的标杆不是一回事。地方关注的是财税，而中央关注的，是就业率和人均收入增长。所以三季度这么一点波动，上面压根就没放在心上。而外媒对此评价较为正面：

　　美国CNBC报道称，7.3%的GDP增速高于预期，此前路透社对中国第三季度GDP增速的预测为7.2%。汇市的表现也对中国经济三季度高于预期的增速作出了积极的回应，与中国经济表现息息相关的澳元在中国三季度经济数据公布后走强。美国彭博社(Bloomberg)的文章称，中国第三季度GDP增速高于预期的原因在于出口的强劲以及服务业的良好发展。苏格兰皇家银行的大中华区首席经济学家Louis Kuijs指出，令人满意的出口数据和中国强劲的内需成功抵消了房地产下滑对中国经济造成的负面影响。新加坡《联合早报》报道，中国将寻求更高质量的经济增长，从长远和从环境及社会的观点来看，这将让中国未来的经济增长更可持续。这将对中国有利，也对区域有利。

　　旁白：看看，这“情绪较为稳定”，居然是境外媒体，而国内分析师反而不淡定了。这倒是很有意思的事情。可能的解释，就是在于中国经济增速即使下滑到6%，相比欧美日等国家来说，这也是不得了的事情。而据外媒报道，中央因此压根不会考虑降息问题：

　　路透援引消息人士称，虽然三季度数据显示中国经济增速放缓，但中国政府可能仍会坚持不降息的立场。这些消息人士与中央领导层比较接近并供职于高级智库。他们表示，中国央行面临越来越大的降息压力以支撑经济增长，但央行担心这可能会加剧债务和房地产泡沫，并打击中国政府的改革信誉，这些担忧降低了央行迅速行动的可能性。昨天公布的中国三季度GDP增速仅7.3%，创近六年新低。出于对中国经济的担忧，亚洲股市普遍收跌。不少分析认为，这将令决策层面对在第四季度增加刺激的压力。但高层智库认为降息的可能性并不大。路透援引国务院发展中心一位资深经济学家的评论称：“降息是重大的政策决定，当前亦非常敏感。这将是最后一着，不会轻易使用。”另有一名不具名的前央行研究人员告诉路透：“主要问题在于，一些人已经在降息和强刺激政策之间划了等号。把降息这样一项货币政策与政治联系起来，有点搞笑，但这种争论表明政府内部的看法存在分歧。”中国政府今年的经济增长目标为7.5%，但由于房地产、制造业增速回落和反腐等原因，中国经济面临着较大的下行压力。这使得中国高层陷入保增长还是推进改革的两难困境。

　　旁白：起码从目前看，貌似也确实不用降息，因为房地产形势又好了，谁知道四季度房地产商嗨到什么程度：

　　10月21日，国家统计局发布的*7数据显示，前三季度，全国商品房销售面积7.71亿平方米，同比下降8.6%，降幅较1~8月继续扩大0.3个百分点；商品房销售额4.92万亿元，同比下降10.8%，降幅与1~8月持平。进入10月份，各地楼市似乎发生不小的“逆转”。上周，北京、上海、广州、深圳等一线城市的楼市出现“井喷”。中信建投数据显示，上周(10月13日~19日)一线城市商品住宅成交量环比上升79.87%。其中，北京商品住宅成交面积24.51万平方米，环比上升133.95%；上海商品住宅成交面积49.85万平方米，环比上升78.46%；深圳商品住宅成交9.98万平方米，环比上升69.06%；广州商品住宅成交24.02万平方米，环比上升50.77%。“央行的利好政策一出，很多消费者会觉得楼市已经见底，纷纷开始购买。”仲量联行华东区研究部总监周志锋对《*9财经日报》记者表示。

　　旁白：这形势稍有好转，中央肯定不会考虑降息这一招，犯不着。现在心思都放在改革上面呢，国企改革首当其冲：

　　中央层面的国资改革方案的推进正在加快，这批方案正在部际和各部内加快讨论、修改完善。一位知情人士对《*9财经日报》记者透露了上述信息。该人士对记者称，在一些关键问题上不同部委之间的意见还存在需要磨合之处，按照目前加快讨论、修改完善的情况，如果能在年底前出来是*4的。据本报记者观察，在政府部委紧张的修改完善之外，中央已经在更高层面直接关注国企改革，统筹摸底顶层设计思路和基层一年多探索的经验。国资委网站21日公布，国资委主任张毅17日主持召开国资委全面深化改革领导小组第十四次全体会议，会议审议了有关国企改革试点工作方案。此前召开的国资委全面深化改革领导小组第十二次全体会议、第十三次全体会议也审议了有关国企改革试点方案。国资委提出，抓紧推进国资国企改革各项任务，有关意见方案要按照会议提出的意见及建议进一步修改完善。接近国资委的专家表示，目前国资委对于央企试点方案以及配套改革制度正在反复讨论研究，除顶层设计外，关于混合所有制、国有资本投资经营公司，结构调整以及分类改革等几十个配套改革的文件均已成型，可操作性也在反复讨论。随着试点方案以及细化文件中一些重大问题的逐渐明确，国企改革有望加快。

　　旁白：目前国企改革已经进入实际操作层面，各方配套措施，也紧锣密鼓的开展，但具体什么方向呢？大致其实已经确定了，就是淡马锡模式：

　　中央层面推进国资改革有加快之势。10月21日，记者从接近国资委的研究人士处[*{7}*]获悉，国资委近期连续召开三次全面深化改革领导小组全体会议，正在加紧讨论混合所有制与建立国有资本投资公司等配套系列改革方案。与此同时，有消息称，中央全面深化改革领导小组经济体制和生态文明改革专项小组派出8个国企改革调研小组赴5省市调研国资改革。“调研组赴地方听取意见，意味着中央将加快推进国资改革，也传递出一个积极信号，即中央层面的顶层改革方案出台将加快。”中国企业研究院首席研究员李锦在接受《证券日报》记者采访时分析称。就在8个国企改革调研小组赴5省市调研的同时，10月17日，国资委全面深化改革领导小组第十四次全体会议召开，此次会议审议了有关国企改革试点工作方案。除前期上海 、北京 、天津、重庆 、甘肃 、山东 、江苏 、江西、山西 、广东等20余个省市出台地方国资国企改革意见以外，近期陕西等地也相继公布了国资国企改革意见。地方国资改革方案铺天盖地，国家层面国资改革方案迟迟未露面，源于“三级架构”这一难点该如何实施。“三级架构”即“国资管理部门+国有资本投资公司+国有企业”模式，二级架构即现有保持的“国资管理部门+国有企业”模式。“三级架构”类似于新加坡淡马锡模式。此前，财政部财政科学研究所国有经济研究室副主任陈少强在接受《证券日报》采访时表示，“地方经济发展情况与结构不尽相同，地方国有企业市场化程度也不一样，因此，实施‘三级架构’不一定能普及。”“此次8个调研组奔赴地方调研将为国资顶层改革方案出台奠定基础。”李锦称。截至目前，国资委在中央企业开展“四项改革”试点工作，部署在国家开发投资公司、中粮集团有限公司开展改组国有资本投资公司试点；在中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司开展发展混合所有制经济试点。

 

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