高顿网校小编在2014年11月15日为您整理了一则财经行业新闻：2014年我国城市定位面临切频
　　随着城镇化速度的加快，中国城市的规模近些年来越做越大，大城市甚至是特大城市成为许多城市发展的目标。按照上世纪80年代末发布的城市规划法等法规文件，特大城市的标准是中心城区和近郊区非农业人口达到100万以上。此前各地已经发布了到2015年或2020年，甚至到2030年的相关城镇规划。这些规划均按照旧的城市规模标准，不少地区都提出了气势宏大的特大城市发展目标。比如到2015年安徽、湖南都设想能建成6个特大城市，江苏更是希望能形成11个特大城市；到2020年河北规划将建成8个特大城市；而福建则提出到2030年能拥有6个特大城市。此外，山东和河南分别希望建成6个和9个特大城市。然而，随着新型城镇化规划的配套文件《城市规模划分标准调整方案》的发布，各地已经做的城镇化规划面临修改的必要，不少地方发展特大城市的梦想将破灭。

　　国家发改委规划司司长徐林近期指出，按照新的城市规模标准，现在把城区常住人口50万人以下的城市变成了小城市。城区人口50万到100万之间的叫中等城市。城区常住人口在100万以上、500万以下的都为大城市。常住人口超过500万，在500万到1000万以下的，定义为特大城市。城区的常住人口超过1000万的，叫做超大城市。其中，小城市则又进行了细分，20万到50万之间的城市叫一类小城市，20万以下的是二类小城市。新的标准则有所提高。大城市也分成两类，100万到300万的是一类大城市，300万到500万之间的是二类大城市。

　　本次标准确定后，全国的城市格局发生了重大变化，即特大城市数量急剧减少。比如根据旧的标准，到2010年时，全国有103个特大城市，但是按照新标准，特大城市才10个。其中青岛、郑州、南昌、昆明、兰州、长春等省会城市，以及像青岛、厦门等副省级城市，均不再是特大城市。如果按照现在500万人口以上到1000万之间城区人口的新特大城市标准，许多地方规划的特大城市梦想都将要破灭。比如湖南、安徽、江西、湖北、云南等，到2020年除了省会城市外，可能难以有其他特大城市。

　　在我们看来，新的城市规模划分标准调整方案的发布将对未来中国城市的发展轨迹产生重大影响。首先，新方案将会刺激一部分规模较小的城市努力做大，提升城市规模等级，不过这会形成人口竞争、资源竞争和产业竞争。就像此前发布的《国家新型城镇化规划》提出的，将全面放开建制镇和小城市落户限制，合理放开城区人口100万到300万的大城市落户限制。现实的需要以及政策规划的鼓励必将刺激一些规模较小的城市拼命做大。而许多研究也表明，人口规模在200万到500万之间的城市是最符合规模经济的，也是最有效率的。其次，特大城市的发展将会受到限制。这种趋势在新型城镇化发展过程中也会体现得十分明显。《国家新型城镇化规划》就明确指出，将严格控制城区人口500万以上的特大城市人口的规模。而中国当前许多特大城市日益严重的大城市病的事实—人口过度膨胀、交通拥挤、住房困难、环境恶化、资源紧张等—也表明，国内特大城市的发展需要进行限制。

　　综合来看，未来中国城镇化的发展将呈现出明显的“限大放小”的特征，而这种思路与我们的观点是一致的。如果说传统城镇化以大城市为主导，自上而下从大城市向中小城镇辐射，那么新型城镇化将从大城市主导转向为中小城镇，自下而上从中小城镇对接大城市。从这种角度看，新型城镇化是一种逆城市化。

　　综上，中国城市的发展轨迹将因城市规模划分标准的调整而发生变化。一些规模较小的城市将努力做大以实现规模经济和更高效率，而特大城市的发展将受到限制。与过去的模式相比，今后的城市化发展轨迹将出现转变。
　　来源：投资时报

 

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