凤凰财经讯 债市风暴悬而未决，市场依旧人心难稳。据凤凰财经了解，央行行长周小川在近日曾召集债券市场的中介机构开会，而国务院高层也就债券市场最近遇到的一系列问题做出批示。

　　事实上，审计署对于本轮债券市场的“大起底”式的调查，做足了准备。一位业内人士透露，审计署关于债券市场的报告写得特别详实、专业，让债券市场业界，包括监管机构在内，都非常认可。

　　审计署对于债券市场的关注并非一蹴而就。国家审计署驻广州特派办刘升华在2012年12月就曾专门撰文，探讨银行间债券市场丙类账户监管问题，他提出了三条完善监管的政策建议，一是规范场外交易，加快发展做市商制度等交易模式。二是公开市场业务，建立统一、有序的信息披露制度体系。三是要研究开发统一的信息披露平台。
 

　　清理丙类户

　　“据我了解，丙类户开户的(注册资本金)标准提高到了5000万元，门槛一下高很多了。”一家大型券商的固定收益部人士对凤凰财经介绍说。

　　根据财新网的报道，中央国债登记结算公司在4月底已接到央行金融市场司的通知，暂停丙类户开户，目前只允许公募基金、企业年金、社保基金、保险产品四类基金类投资人在银行间债市新开户。

　　银行间市场结算成员有甲、乙、丙三类，甲类为商业银行，乙类一般为信用社、基金、保险和非银行金融机构，丙类户大部分为非金融机构法人。三类成员的差别是，甲、乙类户可直接入市独立交易结算，丙类户只能通过甲类户代理结算和交易。

　　“代持和养券，损害中小投资人利益，但都非常间接，更多的是大机构之间的利益平衡。”前述固定收益部人士表示，与前二者相比，丙类户的问题会比较严重，“因为会涉及巨大的利益输送。”

　　市场人士普遍预期，对于债券市场发展，监管部门会有新的管理办法出台。不过如果不能解决市场分割、分而治之的痼疾，债市很难得到跨越式发展。

　　春华资本董事长胡祖六在接受凤凰财经[*{7}*]采访时表示，在中国这样一个以银行为主宰的金融体系里，要建立多层次的资本市场，最直接的就是要大力发展债券市场。但债券市场发展不起来，就是因为有很多部委，例如发改委、证监会去抢这个权力。“究其症结就是政府监管太过于苛刻，限制了资本市场的培育和发展。”他说。

　　Wind数据显示，2012年底，中国债券市场存量规模为26.2万亿元，规模超过了国内股市总市值。
 

　　自查进行时

　　4月24日，人民银行召集大型商业银行和股份制银行开会，要求其对债券业务开展自查，并于5月10号之前将自查结果上报整改方案，争取得到宽大处理。

　　此前被曝出被公安机关带走调查的中信证券[4.97% 资金 研报]固定收益部执行总经理杨辉，是该部门的“二把手”，负责整个中信证券固定收益部的研究相关工作。本来金融行业就属于高收入行业，而固定收益业务一直是金融机构进行资产管理的重头，杨辉的年收入保守估计应该有数百万元之巨。

　　而另一个让市场哗然的消息，易方达基金管理有限公司固定收益投资部副总经理马喜德的落马，今年3月湖南宁乡县人民检察院对马喜德等人提起公诉。马同时是易方达货币市场基金、易方达永旭添利债券[0.00%]基金、易方达纯债债券基金、易方达保证金收益货币市场基金的基金经理。马喜德在加入易方达之前，供职于工商银行[1.23% 资金 研报]总行资金营运部人民币交易处投资经理。

　　“人的贪欲是无限的，监管部门应该加大违规成本，”一位业内人士表示，养券和代持是业内公开的秘密，“你不做，但别人都在做，时间久了肯定会被同化掉。”