在“供给侧改革”的大背景下,房地产“去库存”话题正被政府层面提升至前所未有的高度。虽然“供给侧改革”包括四个歼灭战,但“化解房地产库存”显然已经成为*8打响而且进度最快的战役。
强调房地产“去库存”的宏观背景是GDP增速“破7”,微观背景是房地产库存再创历史新纪录。概括来讲,“去库存”的目的有两个:一是为启动需求,二是为化解风险。
启动需求就是为“稳增长”,这是最直接的宏观目的。房地产“去库存”有一个特点,就是它既是“供给侧改革”,也是“需求侧改革”。在需求方面,“去库存”可以刺激住房消费,带动家电、建材等相关领域的消费。在供给方面,只有房地产库存下来了,房地产企业的投资才能得以修复。近十几年来,房地产投资都占固定资产投资的四分之一强,而且基本上都保持了30%-40%的年增长率。但今年1-10月,房地产投资的同比增长率只有3.4%,跟两年前相比下降了17个百分点,房地产投资的超预期下滑成了经济增长的*5拖累。虽然近些年来大家一直呼吁中国经济增长要克服“房地产依赖症”,总想找个东西来替代房地产,但说起来容易做起来难。
笔者以为,“去库存”的具体措施大致可以划分为两类:一类是长期政策,一类是短期政策。
长期政策包括三个方面:一是促进房地产企业调整和转型。中国房地产市场已经由增量时代进入存量时代,“阿猫阿狗”进入房地产市场都能挣钱的“博傻”时代已经结束,轻资产、重服务、产品个性化的时代已经来临,提高市场集中度、允许中小房企倒闭或重组是政策核心;二是加快推进“以人为本”的城镇化,促进农民工在城镇定居落户。同时健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制,激发有条件的进城农民工的住房需求;三是要加快推进房贷资产证券化,打通房贷和资本市场之间的通道,释放信贷流动性,刺激个人住房贷款潜在需求。
短期政策包括七个方面:一是由“放松限购”转为“取消限购”;二是首套房的按揭首付比例由25%下调为20%;三是继续降准降息,降低购房成本;四是住房公积金贷款门槛进一步降低。包括扩大缴存范围、放宽提取条件、提高贷款上限、公积金实现跨城市放贷等等;五是实施税收优惠。包括取消二手房交易征收个人所得税或者按1%的简易税率征收、契税减免等等;六是给予购房补贴,或者购房附带落户;七是由政府出资购买商品房作为保障性住房,以及棚户区改造由补房改为补钱。
对房地产企业而言,政府出面开打“去库存”歼灭战无疑是重大利好。但是,是不是意味着房地产市场从此要翻身“逆袭”呢?笔者以为,现在下结论还为时尚早。
首先,“去库存”一定会“区域差别化”,而不会“一刀切”。虽然有数据显示,10月份全国商品房待售面积再创历史新高,但是里面有两个特点:*9,城市分化明显。一二线城市的房子“不愁卖”,去化周期大多在12个月以内。但是在三四线及以下城市,去化周期有的都超过了40个月,其产能过剩风险很大。第二,“去库存”压力*5的并不是住宅,而是写字楼等商业办公产品,特别是许多中小城市的mall购物中心,供过于求普遍存在。如果不顾实际而采取“一刀切”的去化政策,则去化的同时,很有可能催生新一轮的楼市泡沫。
其次,“去库存”一定会循序渐进、相机抉择。前面提到的七个短期政策举措不会一步到位,应该会“边看边改,边改边看”。最有可能先出台的会是取消限购政策,因为这最容易,也最符合中央和地方两级政府的利益。而税收优惠政策的出台会比较纠结,这既要看其他去化政策的效果,还要看中央减税的决心。出资购买商品房作为保障性住房,以及购房补贴政策,则要取决于地方政府的财力。
房地产投资想要“由低转高”,不仅需要“去库存”政策之手给予外力支持,更需要政府大力发展区域经济,留住有消费能力的人口,为区域楼市注入向上发展的内生动力。