为整顿和规范税收秩序,营造公平公正的税收法治环境,2016年省国税局以税收风险管理为导向,以税收征管数据分析为基础,组织开展以西宁、海东为重点地区,以白酒生产、水泥制造、农副产品收购企业为重点对象的区域、行业税收专项整治。
一是统筹安排,广泛开展行业调查。从2015年下半年开始,省国税局抽调业务骨干8人,在总结、归纳近三年来省内外涉税违法案件多发、高发行业以及新型作案手段基础上,对我省税收秩序相对混乱、税收违法行为比较集中的行业,开展摸底调查、基础分析,选择白酒生产、水泥制造、农副产品收购企业开展税收专项整治。
二是选准目标,创新选案方式方法。按照“精准制导、抓大不放小”的稽查选案策略和整体部署,针对3大行业的特点,利用“互联网+”思维,创造性地开展数据收集和分析。从征管信息系统抽取白酒生产企业的数据信息进行分析,先行组织企业开展税收自查工作,并根据企业税收风险和自查效果,确定14户企业为重点整治企业。同时,利用增值税防伪税控系统和金税三期税收管理系统,建立由税负异常、开票异常等11项指标为基础的税收风险分析模型,充分利用税务总局数据高度集中优势,筛选出57户涉嫌虚开增值税发票的水泥制造、农副产品收购企业。
三是联合互动,全面推进专项整治。建立与公安部门沟通协调机制,充分发挥公安部门的侦查优势,对涉嫌虚开企业提请公安部门提前介入,防止涉案人员逃逸和毁灭证据,实现“1+1>2”的整体作战优势。同时,加强国税机关内部各部门之间协作配合,整治任务下达后,主管国税机关停止被整治企业的注销程序。
四是惩治从严,彰显税务稽查威慑。严格按照法律法规的规定,坚持检查从严、惩治从重原则,准确进行案件定性,切实加大对涉税违法行为的处理、处罚力度,对构成犯罪的企业及时移送公安部门,并列入“黑名单”,实现税收违法联合惩戒,维护税法的威严。
本文来源:青海省国家税务局
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