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问题解答:
按次纳税和按期纳税，以是否办理税务登记或者临时税务登记作为划分标准。根据《国家税务总局 关于小规模纳税人免征增值税征管问题的公告》(国家税务总局公告 2021年第 5 号)第一条的规定，凡办理了税务登记或临时税务登记的小规模纳税人，月销售额未超过 15 万元(按季纳税的小规模纳税人，为季度销售额未超过 45 万元，下同)的，都可以按规定享受增值税免税政策。
未办理税务登记或临时税务登记的小规模纳税人，除特殊规定外，则执行《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则关于按次纳税的起征点有关规定，每次销售额未达到 500 元的免征增值税，达到 500 元的则需要正常征税。对于经常代开发票的自然人，建议主动办理税务登记或临时税务登记，以充分享受小规模纳税人月销售额 15 万元以下免税政策。
相关规定：
《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》
第三十七条 增值税起征点的适用范围限于个人。
增值税起征点的幅度规定如下：
(一)销售货物的，为月销售额 5000-2 万元;
(二)销售应税劳务的，为月销售额 5000-2 万元;
(三)按次纳税的，为每次(日)销售额 300-500 元。
前款所称销售额，是指本细则第三十条第一款所称小规模纳税人的销售额。
《国家税务总局 关于小规模纳税人免征增值税征管问题的公告》(国家税务总局公告 2021 年第 5 号)
一、小规模纳税人发生增值税应税销售行为，合计月销售额未超过 15 万元(以 1 个季度为 1个纳税期的，季度销售额未超过 45 万元，下同)的，免征增值税。小规模纳税人发生增值税应税销售行为，合计月销售额超过 15 万元，但扣除本期发生的销售不动产的销售额后未超过 15 万元的，其销售货物、劳务、服务、无形资产取得的销售额免征增值税。
未办理税务登记或临时税务登记的小规模纳税人，除特殊规定外，则执行《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则关于按次纳税的起征点有关规定，每次销售额未达到 500 元的免征增值税，达到 500 元的则需要正常征税。对于经常代开发票的自然人，建议主动办理税务登记或临时税务登记，以充分享受小规模纳税人月销售额 15 万元以下免税政策。
相关规定：
《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》
第三十七条 增值税起征点的适用范围限于个人。
增值税起征点的幅度规定如下：
(一)销售货物的，为月销售额 5000-2 万元;
(二)销售应税劳务的，为月销售额 5000-2 万元;
(三)按次纳税的，为每次(日)销售额 300-500 元。
前款所称销售额，是指本细则第三十条第一款所称小规模纳税人的销售额。
《国家税务总局 关于小规模纳税人免征增值税征管问题的公告》(国家税务总局公告 2021 年第 5 号)
一、小规模纳税人发生增值税应税销售行为，合计月销售额未超过 15 万元(以 1 个季度为 1个纳税期的，季度销售额未超过 45 万元，下同)的，免征增值税。小规模纳税人发生增值税应税销售行为，合计月销售额超过 15 万元，但扣除本期发生的销售不动产的销售额后未超过 15 万元的，其销售货物、劳务、服务、无形资产取得的销售额免征增值税。
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