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　　项目非财务分析——项目组织与人力资源分析[掌握]:
　　高效、精简的运作组织和合理的人员配备，特别是关键岗位人员的良好素质是保证项目成功实施和运作的重要条件。组织和管理评估就是围绕项目的组织机构设置，对组织机构所作出的企业组织是否合理和有效进行综合分析评价。
　　人力资源分析是指对企业的人力资源选择、来源、招聘与培训等总体规划进行详细论证与考察。因此银行对项目的组织和人力资源进行分析是十分有必要的。
　　项目的组织机构概括起来可以分为三大部分：
　　项目的实施机构
　　项目的经营机构
　　项目的协作机构
　　【例题•单项选择题】项目的组织机构不包括()。
　　A.项目的实施机构B.项目的经营机构
　　C.项目的承包机构D.项目的协作机构
　　答案：C
　　解析：项目的组织机构概括起来可以分为三大部分，即：项目的实施机构、项目的经营机构和项目的协作机构。不包括选项C的“项目的承包机构”。因此，选项C符合题意。
　　1.项目组织机构分析
项目内容
概念项目的实施机构在我国通常称为项目的建设单位，由它负责项目方案的准备、挑选、报请上级机关审批，以及项目的建设过程（包括设计、施工、设备购置安装等），虽然建设单位不一定具体承担建设工作，但对整个建设过程负责。
分析内容机构的设置机构设置的关键之一是如何使项目实施机构具备管理项目的能力，并且使这种能力持久地保持下去，随着经济的发展仍不失其活力。项目实施机构除了项目管理班子以外，还应该建立相应的规章制度，如合理的会计制度、工资制度、奖励制度等，以充分发挥项目人员的积极性，使项目目标通过有机的机构体系贯彻到每一位职工的本职工作中去，由每一位职工为项目的发展反馈有效信息。
项目实施机构的人员配备和培训项目实施人员的配备，既要包括经验丰富的老专家、老职工，又要包括处于其事业发展顶峰时期的中年专家和职工，同时还要有一定比例的各专业的新手，在年龄层次和知识层次上的梯度可以保证项目稳妥、持续地沿着既定目标发展。当然，项目的人员配备还要随着经济形势的变化，进行调整。对已配备的人员要不断地进行知识更新，这也是非常重要的。项目实施人员的培训，尤其是对管理人员和技术人员的培训，有助于不断提高其工作人员的素质，也有助于不断改进工作方法，提高工作质量。对于正确决策，及时把握项目新的发展机会、延长项目寿命期等都大有益处。
项目新技术推广使用机构的设置项目开发一般与新技术的推广使用密切相关，在农业开发项目上这个特点表现得尤为突出。我国农村传统的方法一般占统治地位，新品种、新方法的使用，需要经过相当长的时期才能被接受，因此，设立必要的推广机构，加快推广进程，可以促进项目效益尽早实现。
项目实施监督系统的建立项目的实施过程及实施效果由项目实施机构负责，将项目活动由各职能部门所管辖，就能形成项目内部的相互监督系统，良好的会计核算体系，辅之以计算机技术，可以形成流畅的管理信息传递系统，增加会计部门对决策机构的限制力。另外，对各职能部门活动的及时调查，以及经常性的意见征询活动，都是形成项目实施监督系统的有效途径。
总之，项目实施机构的分析重点是防止机构的扩大化，提高机构实施项目的能力和应变能力，并且使所有机构的活动形成有机的反馈系统，增强项目的生命力。
　　（2）项目经营机构的分析
项目内容
项目经营机构的职责项目经营机构负责提供项目实施的成果，由于项目投产以后的经营情况，关系到项目的偿债能力以及项目的预期收益能否实现等问题，在项目的机构分析中仍需要给予充分的重视。
项目经营机构的规模项目经营机构的规模应该取决于项目的设计能力，即项目的年产量或提供服务的能力及范围。依照项目的经营程序，如供、产、销等环节，审查项目经营机构的设置是否齐备，能否满足项目的要求，如果在机构和制度方面存在着缺陷，应及时改善。项目经营机构除了按照既定的目标提供服务以外，还应具有根据市场变化而不断改变经营方针、内容和方式的能力，使项目不断发展。
　　（3）项目协作机构的分析
项目内容
与项目有关的国家机构分析与项目有关的国家机构，应首先考虑国家机构制定有关政策的能力及政策的正确与否。其次，国家机构对项目管理往往是多部门同时进行的，因为没有一个项目会仅仅属于某一部门，而不与财政、信贷、物资供应、环境保护等部门发生关系
与项目有关的地方机构一般地，由国家开发的项目，其目标与项目目标容易达成一致；由地方开发的项目，往往从地区角度出发，带有各自地区性目标。因此，应根据需要设置和调整地方机构，提高机构工作人员的素质，加强对项目的中层管理。
与项目有关的协作单位实施项目时，仍有必要对项目有关协作单位进行评价，从整体上考察它们能否满足项目要求。考察的内容主要是这些机构内容是否健全，规章制度是否完整以及机构的工作能力如何等。
　　与项目有关的协作机构大致可以分为三个层次，一是国家计划部门和主管部门；二是地方政府机构；三是业务往来单位。根据项目的规模不同，有的与三个层次都存在联系，有的则只与后两个层次存在联系。
　　2.人力资源分析
　　银行对人力资源进行分析，就是要分析项目的人力资源选择结构是否合理、是否符合项目的发展，对项目人力资源的供求和流动情况进行分析评估。
　　（1）人力资源的选择
项目内容
人力资源自然结构人力资源自然结构是以人的自然生理属性来进行的人力资源配置，包括人力资源的性别结构和年龄结构。人力资源性别结构和年龄结构反映了拟建项目人力资源队伍最基本、最一般的情况。
人力资源文化结构人力资源文化结构是以受教育程度来考察的人力资源组合情况。拟建项目的人力资源文化结构就是拟建项目中具有各种不同文化程度的员工数量及其在拟建项目人力资源总量中所占的比例。它反映了拟建项目拥有的智力情况，表明拟建项目的人力资本存量。
人力资源专业技能结构人力资源专业技能结构是以专业职称、技术等级考察的人力资源组合情况。不同级别的专业职称和技术等级的人员数量及其在拟建项目人力资源总量的比重，即为拟建项目人力资源专业技术结构，它准确地反映出拟建项目的技术实力。
人力资源业务或工种结构人力资源业务或工种结构是指以业务类型或工种组合配置的人力资源结构。一般来讲，拟建项目总是有一定数量和比例的不同工种的工人、工程技术人员、管理人员、服务人员及其他人员。生产人员和非生产人员的数量及其构成比例也是拟建项目人力资源的基本结构。
　　总的来说，人力资源由数量和质量两个方面构成，其中质量方面较数量方面更为重要。
　　（2）人力资源的供求预测与流动分析
项目内容
人力资源供求预测人力资源供求预测的主要目的是估计未来某个时期企业对劳动力的需求，这是人力资源规划中较具技术性的关键部分。同时人力资源预测必须考虑劳动力的供给情况。因此，人力资源预测通常包括两项内容：
① 企业内部和外部的劳动力需求预测；
② 企业内部和外部的劳动力供给预测。
人力资源流动分析人力资源的流动是市场经济的特征之一。任何企业都会因人事变化、环境变化以及企业业务量的增减等原因出现退休、离职、辞退以及生老病死等人力资源的流动情况，同时企业也会随时起用新员工，以补充和满足企业对人力资源的需要。这种以企业人力资源的流动来维持员工队伍的新陈代谢，对保持企业组织的效率与活力具有重要意义。
　　项目运行过程中的人力资源来源，其基本渠道主要有企业内部和外部两个
　　【例题·单项选择题】人力资源供求预测的主要目的是估计未来某个时期企业对（）的需求，这是人力资源规划中较具技术性的关键部分。
　　A.劳动者                           B.劳动量
　　C.人才                              D.劳动力
　　答案：D
　　解析：人力资源供求预测的主要目的是估计未来某个时期企业对劳动力的需求，这是人力资源规划中较具技术性的关键部分。同时，人力资源预测必须考虑劳动力的供给情况。因此，人力资源预测通常包括两项内容：一是企业内部和外部的劳动力需求预测；二是企业内部和外部的劳动力供给预测。所以，本题的正确答案为D。

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